自貿區建設大提速 國資改革打響“第一槍”

　　2014年，上海的主要任務是“改革”。這是日前上海市兩會傳遞出的強烈信號。上海市主要領導表示，今年將深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，將改革貫穿上海經濟社會發展始終。 而記者在滬上採訪發現，上海自貿區建設、國資改革等均大有看點。

　　上海自貿區2014年版負面清單預計上半年推出

　　作為2014年上海8項重點工作任務之一，上海自貿區建設力爭一年左右試出首批成果，2014年版負面清單預計在今年上半年推出。

　　值得注意的是，央行上海總部給出了金融措施落地的時間表，相較于原來“兩到三年”的時間大大縮短：希望用三個月時間將大部分措施落地實施，半年的時間初步探索總結試驗區改革成熟的經驗，用一年左右的時間，基本形成可複製、可推廣的金融管理模式。

　　面對上海自貿區金融措施被要求一年可複製推廣的提速，上海自貿區管委會副主任簡大年在接受採訪時表示，“2014年任務特別重、壓力特別大，也是特別關鍵的一年。我們要推出第一批可複製可推廣的內容。”

　　國資改革將突出主業優化佈局縮短戰線

　　時隔5年，上海國資改革再度發聲。作為體量近10萬億元的地方國資第一重鎮，上海打響了十八屆三中全會後地方國資改革的“第一槍”，推出了《關於進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》（下稱《意見》）。

　　上海經過上一輪的國資改革，國有企業已經從2008年的79個行業，收縮到目前的55個行業。其中絕大部分地方國資集聚在20個行業。但是，儘管經過了多年的調整，國資總量在傳統産業中佔比還是較高，而先進製造業、現代服務業、戰略性新興産業中的比重並不高，由此也體現出溢出效應不明顯、産業引領作用不明顯的弱點。因此，如何進一步突出主業、優化佈局、縮短戰線，成為新一輪國資改革的重要任務。

　　《意見》指出，未來3-5年，要將國資委系統80%以上的國資集中在戰略性新興産業、先進製造業與現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢産業。上海今年將有差別、分步驟地來提高國資收益上繳的比例，到2020年不低於國資收益的30%。

　　上海市長楊雄表示，做好2014年工作關鍵是要加強政府改革建設，加快轉變政府職能，創新政府服務管理方式，堅持問題導向、市場導向、需求導向，推進簡政放權，加強管理創新，提高治理能力，最大限度減少政府對微觀經濟的干預，最大限度激發市場活力和社會活力。（駐滬記者 朱文蔚）