“先入住再交錢”增加經適房民生含金量

　　去年11月16日，東莞市住建局在莞城街道辦召開經適房入住前會議，通知準業主自行前往雅園新村驗房。但隨之而來的是，銀行按揭和公積金貸款政策仍不明朗，準業主面臨“要一次性繳清房款後才能入住”的尷尬。1月4日，100多戶準業主與市住房和城鄉建設局簽訂了入住協議。憑藉入住協議，準業主可到雅園新村物業管理處領取鑰匙，不少準業主興奮地表示，將即刻著手搬家，準備在新房裏過春節。（《東莞日報》1月6日）

　　經適房政策，重點保障的是中低收入人群，包括住房困難的城市“夾心層”。但好的經適房政策在一些地方和城市，囿于種種原因而面臨落實難。經適房建設總量遠遠不足，是影響政策落實的一個方面，但更重要的原因是，經適房政策“落地”和“執行”過程中的制度性欠缺。

　　一些被保障人群，符合居住條件，也獲得“批准”，卻無法居住，就與配套性制度不到位有關。經適房保障人群，其經濟條件較差，在貸款支付房款之時，“成功率”更低，這一定程度上嚴重影響經適房的入住率，使得一些城市和保障房“空置”。在西安，多處多地經適房建成六年之久，卻一直空置，政策落實不到位，“貸款難”、“交房款難”，讓人們對經適房“望房興嘆”。

　　東莞市出臺的“先入住再交錢”的經適房政策，無疑解決了保障人群的困難，也促進了經適房政策的“落地”。符合條件的人群，不再發愁“辦不了貸款就拿不到鑰匙”，而是先拿鑰匙，再辦相關貸款手續。這樣的政策設計，真正為中低收入者考慮，也讓經適房更有民生含金量。

　　住房保障領域如此，在教育、醫療等公共保障領域也可以借鑒。如自2011年下半年以來，河北、河南、山東等多地，先後推行了“先看病後付費”的診療服務模式，不僅保障了廣大患者的就診治療權益，也實現了“病有所醫”的政策承諾；教育領域大幅度減免費用，實現義務教育向幼兒園、高中階段的延伸，在廣東多地早有探索和實踐。這些“先住（看病、上學）”保障模式，無疑讓政策的善意進一步放大，體現了地方政府執政中的以人為本。