多部法規文件或在滬自貿區暫停實施

　　滬自貿區賬戶堅持“一線打通，二線有限滲透”原則

　　雖然一行三會分別出臺了支援上海自由貿易區發展的規範性文件，但是金融政策如何落地、實施細則如何，自貿區企業發展空間如何仍然是企業關心的問題。據證券時報記者了解，針對最為關心的自由貿易區人民幣可自由兌換問題，自貿區將堅持“一線打通，二線有限滲透”的原則，自貿區賬戶（FTA賬戶）相較香港開設賬戶更優越。不過，如何開設自貿區賬戶仍未確定，是當前較為急切的任務。

　　為了解決自由貿易區人民幣資本項目的可自由兌換，而特別允許企業和居民開設自貿區賬戶。同時堅持“一線打通，二線有限滲透”的原則。據了解，“一線打通”就是自由貿易賬戶和境外賬戶可以自由劃轉，自由貿易賬戶之間可以自由兌換，而自由貿易賬戶和現有賬戶按跨境處理。

　　“二線有限滲透”就是自由貿易賬戶和普通賬戶之間不是完全隔離的。貿易項下、實業投資項目下、償還貸款以及其他交易型項目可以自由劃轉。與香港的賬戶相比，向境內賬戶劃轉資金更方便，這也是自貿區賬戶的優越性。

　　而在比較關注的外匯管理改革方面，自貿區重點建設單位面對國際的外匯管理制度，由注重事先的審批，轉向事中的審核和事後的檢測分析。據記者了解，具體的措施方面，除了跨國公司的國際貿易中心結算試點，解決貿易中出現的資金流和貨物流的資訊不對稱的問題，還要著力跨國公司的外匯資金集中管理費用問題，具體辦法上，就是將給跨國公司一定額度，在額度內不必逐筆申報，境內外兩個資金池可以自由劃轉。

　　此外，據證券時報記者了解，為解決有關法律規定在上海自由貿易試驗區內的實施問題，國務院可能將會暫停16部行政法規、4部國務院文件在自貿區實施。預計最快將於本週公佈。暫停的法規包括國際海運條件等，但是並沒有涉及任何金融法律和法規。此前，已有外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、文物保護法等4部法律相關規定在上海自由貿易試驗區內暫停實施。

　　而在立法方面，上海市只出臺了一部《中國(上海)自由貿易試驗區管理辦法》以及7部主要是針對投資領域和對外開放領域的規範性文件；國家相關部委也出臺了十余部的文件。在法律方面，對於上海市層面來説，最緊迫的是制定地方性行政法規則，這部法規將作為自貿區的基本法，且凝聚了自貿區可推廣可複製的內容。據了解，這部基本法此前打算經過三至五年的發展，自貿區成熟以後推出，現在則壓縮為一年，最晚2014年6月份出臺。(記者 楊麗花)