地方救樓市決心或超乎意料 多地著急中央幫把手

　　雖然2014年末全國多地樓市出現“翹尾”，但這仍然無法掩蓋市場整體低迷的現實，新年伊始，地方政府再次出手救市。

　　進入新年的短短20多天中，已有紹興市、廈門市以及四川省出臺了樓市救市政策，其中浙江省紹興的“微刺激”主要以購房稅收補貼為主，而廈門和四川省則集中在清理樓市的行政干預、全面取消限購。

　　與此同時，中央層面也為地方盡可能提供政策“方便”。日前，住建部部長陳政高提出，房地産庫存高企的三四線城市，再蓋新樓進行整體安置已沒必要，住建部擬出臺收購商品房用於保障性住房指導意見。

　　“住建部此舉主要是為了督促存量較高的城市消化庫存。” 國務院發展研究中心一位負責人向記者表示，“由於三四線城市的房地産仍處於下行通道中，因此今年地方救市的願望更加強烈。這些城市地方政府救市措施會更加多樣，力度也將比去年要大。”

　　一位業內人士表示，在救樓市上，地方政府不遺餘力，該用的招都用了。

　　救市衝動強烈

　　按照紹興市公佈的房産新政，從今年2月15日起在紹興將實行包括購房補貼、提高公積金貸款額度等優惠政策。其中最具操作性的，是購房者在政策有效期間購房，可獲得房款成交計稅價0.8%的稅收補貼。以總價100萬元的住房為例，無論是新房或二手房，都可獲得8000元稅收補貼。

　　“購房可獲稅收補貼的文件已經公佈，即將實施。提高公積金貸款等政策，還需要進一步細化。”紹興市政府研究室一位副主任告訴記者。

　　紹興市住建局辦公室周主任向記者表示，此次出臺的政策主要是通過房産交易稅收額度的補貼來減輕購房者負擔，而不是由地方政府出資直接進行財政補貼。“我們還要會同稅務部門聯合執行，因為稅費減免的對接部門是稅務局。”周主任表示。

　　與此前相傳的版本相比，紹興現在出臺政策的力度並不大。

　　去年12月紹興當地曾傳出消息，紹興準備對購房者進行適度財政補貼以刺激住房消費。此外，當地市場還有消息稱，為減輕開發商壓力，可放寬開發商土地款支付的期限，樓盤開發可採取分期開發、分期驗收的方式。

　　“目前還不好説未來會不會出其他方面的政策，部分文件可能已經在調研或起草的過程中，目前還沒有出來，這種情況也會發生。”周主任如是説。

　　新年伊始就開始救市，與紹興地産低迷有直接關係。據紹興市房地産資訊網統計數據，2014年12月紹興商品住宅成交848套，環比下降7.3%。而這樣的“成績”，也是開發商以價換量的結果。

　　“目前開發商促銷力度很大，現在不少開發商是貼著成本賣房或者半價賣房。”中國指數研究院[微博]杭州首席分析師高院生表示，在房價虛高的情況下，今年紹興房價仍可能繼續回調。

　　去年8月份紹興曾出臺過11條救市措施，其中甚至還包括要求商業銀行加快對房地産按揭貸款的發放速度等細則，被業內評價為“最無底線的救市”。但紹興當地人士告訴記者，這些政策的效果很有限。

　　“去年出的政策主要是放開限購限貸，但當地樓盤的銷售業績仍然不景氣，尤其是當地開發商和購房者都看空今年樓市，政府的土地也賣得不好。”中國指數研究院一位分析師説。

　　中央與地方“聯手”

　　進入2015年就“著急”啟動救市的並非只有紹興一地。

　　1月20日，四川省住建廳發佈消息，稱將對省內地方住房政策進行集中清理，全面取消限購、限價等行政干預政策。此前，廈門也宣佈從1月16日起全面取消島內限購。

　　瑞銀首席經濟學家汪濤向記者表示，從去年來看，限購限貸退出後，樓市成交沒有從根本上好轉。“為保證土地收入及地方經濟增長，今年會有更多地方政府採取更大幅度的稅收減免等措施，千方百計來刺激地方樓市增長。”

　　為此，中央也不得不“幫把手”。按照住建部剛剛出臺的新政顯示，今年住建部在保障性住房方面的主要工作之一，就將集中在“督促存量較高的城市出臺將商品房轉化為安置房的支援措施”。這樣一來，一方面保障性住房及棚改房源將不再局限于政府主導建設，政府可通過資金補貼的方式實現保障；另一方面這樣做也能夠有效幫助三四線城市去庫存。

　　上海房地産研究院最新報告顯示，截至2014年12月底，全國35個主要城市的新建商品住宅庫存總量為28124萬平方米，同比增長15.4%。其中，29個城市庫存出現了同比增長現象。

　　高力國際研究部董事謝靖宇認為，由於三四線城市庫存量仍較大，開發商已經逐步放緩了在三四線城市的投資。為吸引投資，各地政府還將延續去年的救市計劃，今年繼續出臺各種不同層面的救市政策。

　　另據克而瑞統計，去年僅調整住房公積金政策的城市就超過了20個，包括北京、佛山、六安、銅陵、宣城。而成都、包頭、寧波、廣州、南昌、紹興超過10個城市在交易契稅上進行了不同程度的減免；其中河北在全省對購房契稅進行部分減免或全部減免。

　　“與去年主要圍繞放開限購、提高公積金貸款有所不同，今年地方政府的救市舉措，會集中在稅收減免、購房補貼、放寬對開發商土地款支付期限等效果更明顯的環節。”中國指數研究院副院長黃瑜在2015年中指房地産年度趨勢論壇上向記者表示，地方政府救市的決心之大，甚至可能會出乎很多人的意料。