城鄉一體：房企迎新機遇和新挑戰

　　“健全城鄉發展一體化體制機制”作為新一屆政府改革的重要部分，首次公開亮相是在黨的十八屆三中全會決定文件中，並且一改以往政府綱領性文件側重宏觀的特點，對如何完善城鄉發展一體化規定了細則落地的執行辦法，可謂令人眼前一亮。

　　如業內人士所言，發展、完善城鄉發展一體化對我國經濟、社會發展意義重大，實施過程中將會遭遇諸多難題，需要有改革的魄力。同時，房地産行業也將會迎來新挑戰和新機遇。

　　打破二元結構成改革之重

　　眾所週知，我國長期實行的城鄉二元結構造成了城市病、農村空心化等諸多問題，已經成為制約城鄉發展一體化的主要障礙，如何讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，打破二元結構，成為當前的改革之重。

　　打通城鄉發展之間的要素市場成為政策突破口選擇的一大亮點，城鄉間土地、資本、勞動力等要素有望加速流通。

　　中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛此前對記者表示，賦予農民更多財産權利，必然要保障農戶宅基地用益物權，推進農民住房財産權抵押、擔保、轉讓，並建立農村産權流轉交易市場。這將會為拓寬農民財産性收入渠道提供更多可能性，也為農村勞動力流動、農民創業等提供經濟基礎。

　　據了解，在推進城鄉一體化改革的具體政策方面，已達成土地確權工作、戶籍管理制度改革應該首當其衝的兩大共識，這些工作需要土地管理法、承包法等相關法律的相應修改，乃至“居住法”等一系列的新法確立來配合。

　　房企助力“城鄉一體化”

　　雖然城鄉一體化涉及的土地流轉、戶籍制度和城市建設等諸多難點並非房地産行業可以左右，但城鄉一體化對房地産行業可謂機遇與挑戰並存。

　　一方面，隨著土地制度的相應調整，現有的土地供應制度的壟斷局面或有可能出現鬆動，市場競爭更加自由，房企的商業模式也將面臨一個挑戰和改變。業內專家指出，從長遠來看，基礎設施和公共服務重新一體化佈局，以及土地政策變革將會提升可利用空間，有利於大城市人口疏散，促使房價回歸合理空間；而城鄉一體化進程中，中小城鎮將迅速發展，農業人口向城鎮轉移將會帶來更多的購房需求，將為房企提供更多機會。

　　另一方面，房企由於擁有大量的開發經驗和豐富的産業資源，在缺口巨大的建設任務面前被委以重任，成為房企履行社會責任的一部分。在政府的引導下，新型城鎮化建設和城鄉一體化進程中都看到了房企的身影，而諸如綠地集團、首創置業、華夏幸福基業、富力等房企已經先行一步，進行了城鄉一體化的積極探索。

　　“城，所以盛民也。”——《説文》

　　“城”用來容納萬民的系列建築群。字形採用“土、成”會義，“成”也是聲旁。

　　■ 案例

　　富力 深耕香河，住宅、商業齊發力

　　近幾年，北京住宅限購、土地市場競爭激烈，使一些購房者、房企分流到周邊區域，燕郊、香河等環北京樓市逐步崛起。其中，香河由於擁有較為齊備的産業基礎和優良自然環境，吸引了多家品牌房企進駐。

　　富力抓住香河發展的機會，于2009年投資香河新農村建設項目。據當時媒體報道，該項目計劃總投資300億元，總佔地5000畝，將拆除10個村莊，計劃打造成定位高端、配套設施完善、可容納十萬人居住的現代化新城。借助區域城鄉一體化發展，富力找到了增長的新契機。

　　經歷2011年香河土地風波後，富力在香河的項目順利推進。2012年6月，富力地産在香河打造的第一個項目富力新城正式面市。項目一期共佔地464畝，由四個組團構成規劃1742戶。

　　富力新城入市首年，即為富力銷售作出不小貢獻。富力地産2012年年報顯示，儘管香河富力新城位於郊區，其所錄得的協議銷售完全超出該項目的銷售目標，達人民幣12億元。富力方面表示，此佳績歸功於早期配套先行及已大面積開工，成功樹立大盤形象。

　　富力新城的開發也給當地發展貢獻一份力量。近幾年富力地産發力商業地産，積累了豐富綜合體、五星級酒店、寫字樓建設運營經驗。伴隨著富力新城的持續推進，包括高新産業企業總部、五星級寫字樓、酒店等商業生活配套將持續落地，香河的商業面貌也將得到進一步改善。

　　孔雀城 依託産業新城迅速拓展

　　抓住環首都區域發展的巨大潛力，孔雀城自2006年首個項目入市以來，業務迅速遍及固安、大廠等北京周邊區域。

　　孔雀城採取造城的方式打造住宅産品。孔雀城首先以低密度産品的建造打造優質的居住環境，進而引入包括剛需、改善等在內的多層次購房群體。同時，由於孔雀城項目體量較大，能形成居住、商業、教育等的聚集區。

　　實際上，孔雀城品牌的快速拓展，離不開其母公司——華夏幸福基業建造産業新城的助推。

　　2002年之前，固安是一個典型的農業縣，全縣地區生産總值不足35億元，發展水準位列廊坊市十個縣(市、區)中的後兩名。2002年6月，固安工業園區奠基，引入了華夏幸福基業這一市場力量，拉開了固安快速發展的序幕。11年間，固安工業園區引進了近400家企業，其中現今投産的上百家企業為當地提供了3萬多個永久性崗位。若在建企業全部投産，提供就業將超過10萬個。截至去年12月底，固安全縣地區生産總值突破100億元，財政收入完成近30億元，主要經濟指標增幅居河北省前列。

　　華夏幸福基業以固安為起點，打造以産業為主導，具有完備基礎設施和公共服務功能的新型城鎮開發模式。目前，華夏幸福基業已實現環北京、環瀋陽、環上海三大區域佈局。依託華夏幸福基業的産業新城，孔雀城品牌也逐步向全國擴展，目前已在上海、成都、武漢、瀋陽四個地區確立品牌。

　　本版采寫/新京報記者 自曾暉 方王洋