張新起 全國人大代表、青島市市長。資料圖片
“11·22”事故損失慘重,教訓深刻,這是血的教訓,是不能忘記的,大事故也是大事件,大事件要推動大變化,青島要從中汲取教訓。——張新起
“在化工規劃的控制區內,不再新批任何住宅。”昨日下午,就青島“11·22”爆炸事故後的區域調整情況,全國人大代表、青島市市長張新起接受媒體採訪時説。
區域功能佈局將做調整
記者:青島“11·22”爆炸事故善後處理進展如何?
張新起:“11·22”事故損失慘重,教訓深刻。這是血的教訓,不能忘記,大事故也是大事件,大事件要推動大變化,青島要從中汲取教訓。
記者:要反思哪些問題?
張新起:很多方面。很重要的一點,就是區域功能佈局。解決好化工産業與居民區之間的管道交叉,解決好化工産業功能和居住功能混雜的問題,非常重要。
目前,石化區約13平方公里;黃島居民區40平方公里,住著10萬居民。由於歷史原因,形成了石化設施和居民生活區的混雜,嚴重威脅區域安全。
從産業角度看,現在從這個口岸進口原油達7000多萬噸,佔國家原油進口的12%左右。
一些石化設施異地遷建
記者:如何解決這種混雜導致的不安全問題?
張新起:這需要從規劃佈局來調整。考慮到青島的大範圍佈局,一些石化設施,比如管線物流企業,將異地遷建入境口條件更好、區域相對獨立的地方。而對化工企業,要嚴格控制污染,嚴格控制安全。
7成化工碼頭3年內關閉
記者:具體時間怎麼安排?
張新起:所有的物流管線企業,共10多家,2015年底前全部遷出。70%以上的化工碼頭,在2016年底前要全部關閉。
就具體的管線企業而言,將秦皇島路、劉公島路沿線11條輸油管線臨時遷移至遼河路管廊通道,管線遷移完成後,秦皇島路、劉公島路現有輸油管線將永久停止運作,東黃老線和東黃復線從開發區柳圈村東至黃島油庫段管線全部停用、報廢。
石化企業搬遷方面,要依法依規,按照“近限遠遷”的原則,研究有序推進規劃調整與實施工作。有關部門正在對石化區內各類企業調查摸底,研究石化企業遷建方案,啟動與居民小區相近的石化企業的處置工作。
居民要搬遷一對一解決
記者:居民會有哪些變化?
張新起:我們已經規定,在化工規劃的控制區內,不再新批任何住宅。對於損害的房屋,老百姓要逐步搬出。對於有搬遷訴求的居民,會一對一予以解決。
記者:整體搬遷規劃進展到了什麼程度?
張新起:目前,青島黃島石化區功能規劃調整的初步規劃已經編制完成,正在按照程式報省裏和國務院批准。
記者:整個規劃調整後,這裡將是什麼情況?
張新起:未來這裡的石化企業將全部遷出。該區域毗鄰青島港,而青島港是保稅港區並正在申報自由貿易港區。為此,未來該區域規劃為自貿區的拓展區,用來發展自由貿易區相關的高端服務業。
新京報記者 蔣彥鑫
■ 背景
爆炸發生地段規劃建設混亂
●2013年11月22日
輸油管爆炸致死62人
位於青島經濟技術開發區的中石化輸油管道原油泄漏發生爆炸,造成62人死亡、136人受傷,直接經濟損失7.5億元。
●2014年1月
事故調查報告發佈
國家安監總局發佈的事故調查報告顯示:
事故直接原因是輸油管道與排水暗渠交匯處原油泄漏,現場人員處置時産生火花,引發暗渠內油氣爆炸。
間接原因包括中石化集團公司及下屬企業安全生産主體責任不落實,隱患排查治理不徹底,現場應急處置措施不當;青島開發區規劃、市政部門履行職責不到位,事故發生地段規劃建設混亂等。
[責任編輯: 林天泉]