上海二套房首付提至7成 南京新政是否也將來襲?

　　11月8日下午，上海市房管局網站發佈新版樓市調控政策，將二套房的首付款比例從60%提至70%，同時外地戶籍購房門檻提高，累計納稅記錄由1年增至2年，這是繼北京和深圳之後，在半個月之內一線城市的又一份樓市新政。業內人士指出，作為二線城市的“領頭羊”，南京市正面臨不小的調控壓力。

　　先看“滬七條”

　　二套房首付從六成提至七成 社保繳費年限從一年提至兩年

　　與北京版的“京七條”一樣，上海市昨日出臺的新政總共也有七條，該市房管局認為，今年以來，上海市住房價格波動較為明顯，近期隨著交易量上升，房價上漲壓力加大。對於房價持續上漲，上海市相關部門明確將不斷完善房地産市場體系和住房保障體系，有效抑制房地産市場價格過快上漲，並將進一步嚴格執行國家房地産市場調控政策的相關措施。

　　“滬七條”中首先是嚴格執行差別化的住房信貸政策，對上海居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例從60%提高至不得低於70%及以上。與此同時，“滬七條”還要求嚴格執行限購政策，調整了外地戶籍居民家庭購房繳納稅收或社保費的年限，從能提供自購房之日起算的前2年內在該市累計繳納1年以上，調整為能提供自購房之日起算的前3年內在該市累計繳納2年以上。

　　此外，“滬七條”中還要求在今年內增加住房用地的供應，2013年上海市的住房用地供應量在不低於過去五年平均供應量的基礎上，再增加30%的供應量，確保住房用地供應1000公頃，並進一步加大中小套型住房用地供應，確保土地市場交易平穩。

　　堪稱最全面的樓市調控新政 首提房價控制目標“確保完成”

　　與深圳市的調控新政是由人民銀行深圳市中心發文、僅提高二套房首付不同的是，此次“滬七條”是由住建部門發佈，文中涉及到信貸政策、限購政策、住房保障等諸多環節，堪稱是最為全面的一份調控新政。

　　值得一提的是，“滬七條”中還特別提及年初制定的房價控制目標，要求“各區縣、各有關部門要按照今年初本市明確的房價調控目標積極採取措施。確保年度目標任務完成”，這在“京七條”和深圳新版調控中均未涉及。

　　記者查閱了今年4月份上海市頒布的2013年房價控制目標，具體目標為“按照保持房價基本穩定的要求，切實貫徹落實各項房地産市場調控措施”，在業內人士看來，這一表述“説了等於沒説”，正因為説法含糊，因此上海市才有“底氣”在距離年底不到兩個月的時候，喊出“確保完成”的話語，而包括北京、深圳、南京等在內的城市由於房價上漲過快，已刻意回避或淡化處理這一目標。

　　南京也將跟風？

　　數據看

　　南京同樣“壓力山大” 房價漲幅已進入全國前六

　　京深滬三地的新版調控相繼出臺，作為二線城市的代表，南京市實際上已處於風口浪尖。根據國家統計局的最新統計數據，南京市9月份的商品住宅價格已出現連續十幾個月上漲，較去年同期上漲了14.5%，再創新高的同時，排名也擠入全國第6位。如果將今年以來每個月的漲幅累計起來，南京前9月的房價綜合上漲了13.1%。

　　從“金九銀十”兩個月的樓市表現看，南京全市有四成樓盤房價上漲，個別漲幅甚至超過10%，舉例來説，江北的璟湖國際漲幅高達11.1%，仙林星葉風情水岸房價上漲了8.46%，河西萊蒙水榭春天上漲5.77%，六合板塊的榮盛龍湖半島也漲了4.84%。

　　業內稱

　　三地連發新政不是巧合 南京不排除會有微調可能

　　揚子晚報記者昨日向南京市住建委相關人士詢問調控政策是否會升級時，該人士表示目前並沒有收到相關文件，一旦政府發佈新版調控，會在第一時間通知新聞媒體。南京市房地産開發建設促進會秘書長張輝認為，此輪新版調控政策在京深滬三地的密集出臺，很難用“巧合”來形容，業內普遍猜測這三座一線城市或許是受上級部門授意，在十八屆三中全會召開之前釋放資訊，表態的意味可能更濃。

　　南京房地産業界人士認為，就南京市目前的樓市現狀來看，調控政策很快就將升級的可能性相當大。“大政方針上或許不會有調整，不排除會有微調。”多家地産開發商表示，如針對貸款政策的二套房首付比例提高，針對外地戶籍人士在南京購房政策的從嚴等等，效倣上海的可能性很大。

　　政策“突擊性”收緊是把“雙刃劍” 市場擔心埋下“報復性上漲”隱患

　　走過“金九銀十”的傳統旺季，全國許多城市的房價再次出現明顯上漲。業內分析認為，在北京、深圳等多地陸續推出突擊性收緊政策後，雖然短期內市場或將持續降溫，但也可能會打亂市場秩序，埋下“報復性上漲”的隱患。

　　中國房地産學會副會長陳國強表示，臨近年底，一些城市調控從緊、限價從嚴肯定會對市場的供應帶來一定的影響。不發預售證雖然可以在一定程度上控制房價，但關鍵是要看再發預售證時，該項目的房價是不是得到有效控制。某分析師認為，今年最後兩個月，政策面收緊的城市房價上升局面將會被打破，上漲幅度會有明顯收窄。

　　中原地産市場研究部總監張大偉認為，北京、深圳收緊調控的影響將很快形成聚變效應，預計其他一些價格上漲較快的一二線城市將出臺調控收緊政策，這可能對四季度市場走勢有明顯影響。同時，也有市場人士擔心，“突擊調控”會打亂市場秩序，短期內壓制需求，集中爆發後會引起“報復性上漲”。財經評論員馬光遠説，政策面收緊如果僅僅是為了統計數字，就有“作秀”的嫌疑。突擊式的調控只會造成市場的恐慌，加劇供需矛盾。據新華社