針對“國五條”細則會“誤傷”改善性需求和剛性需求的擔憂,全國政協委員、住建部副部長齊驥前天表示:“(如果‘國五條’細則)執行起來發現問題,會有保護措施。”對此,專家表示,此次調控將突出地區的差異化,應該會涉及對剛性需求的保護措施。
□政策進展地方細則將在月底出臺
齊驥説,樓市調控細則實際已包含在五條措施中,但還需各地方政府“翻譯”成可操作的具體條款。另外,各地方政府需要制定併發布當地房價調控目標。他透露,地方細則出臺時間為3月底。
齊驥表示,各地出臺實施細則,都要以“國五條”為準,不存在房價上漲過快城市先出臺、上漲相對較慢城市後出臺的問題。
對於全國住房資訊聯網的進展問題,齊驥表示,40個城市的住房資訊聯網已經完成,今年將有更多城市加入。
□市場反應
購房者擔心增稅變成本
從市場反應看,購房者擔心增稅後增加購房成本,因此在細則出臺的第二天,多地出現“突擊搶房”現象。
中指院數據顯示,在2月25日到3月3日的一週內,九成以上城市月周均成交同比上升。重點城市中,除蘇州周均成交同比下降外,其餘城市均上升。
值得注意的是,僅3月2日一天,北京二手房網簽量突破千套,達到1059套,創下休息日最高交易紀錄。中原地産研究部總監張大偉表示,這是搶搭“政策末班車”。
從影響看,多位專家表示,由於供求不平衡,購房者多處於“弱勢”一方,多增加的交易稅負或轉嫁購房者,剛性需求可能被“誤傷”。
□分析意見
持有房産年限掛鉤稅率
“20%個稅政策的實施細則應該儘早清晰化。”全國政協委員、財政部財科所所長賈康表示,對剛需、改善性需求的購房者應該實行“定向寬鬆”,不同城市附加上不同政策,避免在樓市調控中“誤傷”剛需。
例如,過去房産持有超過5年免按20%稅率徵收個稅,但現在有沒有類似的時間界限,應該做出一定的量化。
“20%交易稅是中央層面的原則方向。”住建部政研中心綜合研究處處長趙路興接受記者採訪時表示,他個人認為,地方版細則將根據實際情況具體規定,例如,對房改房、經適房、改善性住房等稅收政策具體細化。
張大偉也認為,地方細則可能會有部分豁免,之前個人唯一一套住房超過5年出讓可減免所得稅,這一條款在地方細則中可能得以延續。
趙路興指出,“國五條”的根本目的在於抑制投資投機性需求,對於剛需與改善性需求影響並不大。他認為,地方細則將由各個城市針對自身情況進行定奪,必須嚴格執行的可能是一線城市、省會城市、計劃單列市等房價漲幅較大的城市,而市場本就不活躍的三四線城市則可自行選擇。因此,此次調控將更加突出地區差異化。
張大偉也認為,“國五條”對於改善性需求影響不大,不存在“誤傷”之説,“政策對市場的影響將在地方細則落地後顯現,從目前來看,其影響至少延續3個月,買賣雙方的博弈將使得量價齊漲現象停滯。”
[責任編輯: 雍紫薇]