河南葉縣：兩個産業區26家企業，竟有13家環境違法

　　大量工業企業未批先建，河南葉縣出現“離奇”一幕——

　　兩個産業區26家企業，竟有13家環境違法

　　有關專家表示，根源還是“以GDP挂帥”的政績觀

　　工業企業未批先建，兩個産業集聚區內一半企業環境違法——由河南省人大常委會環資工委、工信廳、環保廳和媒體記者聯合組成的中原環保世紀行督查採訪團，近日在河南平頂山市葉縣調查時遭遇“離奇”一幕。該縣7月12日回應稱，正在對這些未批先建企業進行督促整改。

　　調查發現，入駐葉縣兩個産業集聚區的26個項目，一半存在環境違法現象，個別已經開始試生産。其中，葉縣産業集聚區的16個項目中，有7個存在環境違法問題；而同樣位於葉縣的平頂山化工産業集聚區，10個項目中有6個存在環境違法問題。

　　實際上，河南省環保廳曾在6月初兩次致函平頂山市政府，要求限期整治，並將環境違法企業列入“黑名單”；同時，對該市進行掛牌督辦，若對督辦事項拒不辦理，將提請河南省政府進行行政責任追究。

　　但在一個月後的今天，中原環保世紀行督查採訪團發現，這些企業尚未停工停産，未批先建的情況沒有任何改觀。

　　督查採訪團的一些成員表示，當地企業違法建設生産“膽量很大”。例如位於平頂山化工産業集聚區的中糠化工有限公司，去年3月開工建設時，因沒有辦理環評手續，多次被省、市環保部門勒令停建，但企業對此視而不見，到如今投資3.4億元的一期工程已經建成。

　　“26家企業，存在環境違法問題的就有13個，環境違法項目比例高達50%。這個比例從全省來看，非常高。”參與此次調查的河南省環保廳環境監察總隊監察處處長趙慶華説，這些環境違法的企業，基本上都是未批先建，“環評”未到手企業已開建。

　　當地有關部門解釋説，企業衛生防護距離內的居民不能得到搬遷安置，導致企業項目建設不能通過環保驗收。

　　以神鷹鹽業為例，該企業熱壓縮制鹽技改項目工藝先進，其污染防護設備也齊全，但企業衛生防護距離內有一個村莊，居民不能得到及時搬遷安置，企業無法通過環保驗收。

　　根據環評要求，有污染擴散可能的企業，要設置一定的衛生防護距離，滿足防護距離要求才能通過環保驗收。

　　一些入駐企業向記者抱怨説，當初項目落地前，企業與政府簽訂了相關協議，承諾把企業周邊衛生防護距離內的居民搬遷安置，為企業生産提供條件。但是，政府的承諾至今沒有兌現。

　　為何會集中出現企業未批先建、擅自投産，而當地監管部門“睜一隻眼閉一隻眼”的現象？

　　有關專家表示，根源還是“以GDP挂帥”的政績觀。一份平頂山方面提供的彙報材料顯示，今年該市的生産總值增速目標定在10%左右，固定資産投資增速目標為22%。要實現這些目標，就要新上更多項目，釋放更多産能。

　　中原經濟區研究會副會長馮宛平表示，儘管中央明確提出幹部考核不能簡單以GDP來論英雄，但片面追求GDP的做法在一些地方依然很有市場。（記者余嘉熙 通訊員衛靜 馮國鑫）

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