【31條在揭陽】揭陽市發佈“揭臺55條” 深化揭臺經濟文化交流合作

8月15下午，廣東省揭陽市臺辦召開部分臺商代表和各縣（市、區）臺辦主任座談會，宣傳解讀省臺辦、省發改委《關於促進粵臺經濟文化交流合作若干措施》（簡稱粵臺48條），了解在揭陽市臺資企業生産經營狀況，聽取與會臺商的意見和建議。市臺協會長潘麗敏、副會長鐘泰明等10多位臺商代表參加座談。

市委統戰部副部長、臺辦主任鄧榮賢在座談中指出，“粵臺48條”恵臺措施中涉及十三個領域，其中28條措施涉及加快給予臺資企業與大陸企業同等待遇，20條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。這些措施體現同等待遇，突出量身定制，注重受益廣泛，將給臺資企業帶來巨大機遇，實現更大發展，也將為臺灣同胞在粵學習、創業、就業、生活提供更多便利，創造更好條件。

鄧榮賢強調，近年來，揭陽按照“一條主線，四個補上，四個深入”工作思路，以“不忘初心，牢記使命，走正道，出成績”為主題，加大經貿交流合作，實現雙贏，廣大臺商在揭發展前景越來越好，希望在揭臺商、臺胞堅定信心，抓住機遇，更好更快發展，努力做揭陽經濟社會發展的見證者、親歷者、受益者。

座談會上，與會臺商代表踴躍發言，對已經出臺的“粵臺48條”恵臺措施表示肯定，對廣東省優化臺商投資環境，維護臺胞合法權益的做法表示感謝，並提出了很好的意見和建議。各縣（市、區）臺辦也分別響應了臺商代表提出的有關問題，並表示要認真學習好、宣傳好、貫徹好“粵臺48條”恵臺措施，使之落地落實，為臺商臺胞在揭陽學習、創業、就業、生活提供更好服務。（台灣網、揭陽市臺辦聯合報導）

關於進一步深化揭臺經濟文化交流合作的若干措施（全文）

為進一步貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要論述，按照國臺辦、國家發改委《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》檔精神，結合廣東省印發的《關於促進粵臺經濟文化發展的若干措施》和我市實際，現就進一步深化揭臺經濟文化交流合作，逐步為臺灣同胞在揭陽投資、創業、就業、學習、實習、生活提供與揭陽企業、居民同等待遇，促進臺資企業在揭陽更好更快發展，提出以下貫徹落實措施。

一、經濟交流合作方面

1.在揭陽的臺資企業參與“中國製造2025”行動計劃適用與大陸企業同等政策。鼓勵臺資企業和臺灣同胞參與揭陽兩岸新興産業和現代服務業合作。鼓勵臺資企業在揭陽設立總部、研發中心、運營中心、採購中心和物流中心等。市及各縣（市、區）人民政府設立的各類扶持資金和出臺的各項優惠政策，臺資企業和臺灣同胞享有同等待遇。（有關業務主管部門）

2.符合條件的臺資製造業企業的總機構和分機構不在同一縣（市、區）的，可按規定申請匯總繳納增值稅，分機構可就地入庫。（市稅務局、市財政局）

3.臺商從境內居民企業分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目的，可按規定申請享受遞延納稅政策，暫不徵收預提所得稅。（市稅務局、市財政局）

4.幫助和支援符合條件的臺資企業依法享受高新技術企業減按15%稅率徵收企業所得稅，研發費用加計扣除，在揭陽的臺資科研機構、研發中心採購大陸設備全額退還增值稅等稅收優惠政策。（市科技局、市財政局、市稅務局）

5.支援臺資企業在揭陽以特許經營方式參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。（市發展改革局、市交通運輸局、市財政局、市水務局、市住房城市建設局）

6.符合《政府採購法》第22條規定的臺資企業均可申請參與揭陽市政府採購活動。臺資企業可按市企業同等條件申請納入揭陽市創新産品列表，並享受政府採購鼓勵措施。（市財政局、市發展改革局、市科技局）

7.符合外商投資産業指導目錄和負面列表管理要求的臺資企業，可以通過産權交易市場公平、公開方式參與揭陽市國有企業混合所有制改革。（市國資委、市財政局）

8.支援臺資企業通過合資合作、並購重組等方式參與揭陽市國有企業混合所有制改革。（市國資委、市財政局）

9.臺資企業與揭陽企業同等適用相關用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業項目優先供應土地，當所在地土地等別相對應揭陽工業用地出讓最低價標準的70%高於土地綜合成本時，可按該標準的70%確定土地出讓底價，否則，出讓底價不得低於該幅土地綜合成本。（市國土資源局）

10.臺資企業和臺灣同胞在揭陽設立企業時可以選擇使用美元或人民幣作為註冊資本金,在揭陽經營活動中可以享有內資企業待遇。（中國人民銀行揭陽分行、市商務局）

11.臺灣同胞來揭陽創業，以其擁有的專利、專有技術等科技成果作價出資入股的，科技成果作價金額佔註冊資本的比例不受限制。（市科技局、市財政局）

12.鼓勵在揭陽的臺資企業拓展內需市場和國際市場、共同參與“一帶一路”建設，同等享受揭陽在開拓市場、境外投資等方面出臺的相關扶持政策。（市商務局、市環境保護局）

13.臺灣金融機構、商家可與中國銀聯及揭陽非銀行支付機構依法依規開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務。推動臺資金融機構、商家與揭陽銀聯加強合作，推動揭陽非銀行支付機構拓展網際網路業務品種，加強與臺資金融機構、商家業務合作。（中國人民銀行揭陽分行、市金融局）

14.為臺商提供徵信服務，並通過信用報告融資貸款提供便利，推動兩岸徵信資訊互聯互通。（中國人民銀行揭陽分行）

15.鼓勵揭陽臺資銀行與揭陽同業協作，通過銀團貸款等方式為揭陽實體經濟提供金融服務。（中國人民銀行揭陽分行、市金融局）

16.臺資企業和臺灣同胞來揭陽辦展辦會，同等享受揭陽相關支援政策。（市商務局、市環境保護局）

17.臺灣地區科研機構、高等學校、企業在揭陽註冊的獨立法人，可牽頭或參與國家重點研發計劃項目申報，享受與揭陽科研機構、高等學校、企業同等政策。受聘于在揭陽註冊的獨立法人的臺灣地區科研人員，可作為國家重點研發計劃項目(課題)負責人申報，享受與揭陽科研人員同等政策。（市科技局、市教育局、市財政局、市智慧財産權局、市稅務局）

18.對臺灣地區智慧財産權在揭陽轉化的，可享有揭陽智慧財産權激勵政策。支援臺灣民間資本和機構參與“一帶一路”智慧財産權運營投資基金、兩岸智慧財産權銀行、智慧財産權運營服務平臺、智慧財産權經濟協作區和智慧財産權新型智庫等重大項目建設。鼓勵臺灣同胞參加大陸專利代理人資格考試，支援臺灣同胞在揭陽註冊執業智慧財産權服務機構。（市科技局、市智慧財産權局、市財政局）

19.臺資藥品上市許可持有人在揭陽産生結算國家大品種一類新藥的，可協助其申請醫療保險藥品目錄綠色信道，享受相關優惠政策。（市人力資源社會保障局、市食品藥品監督管理局）

20.臺資企業和臺灣同胞在揭陽從事農業生産活動，同等適用揭陽惠農政策。在揭陽的臺資企業農業項目直接用於或服務於農業生産的生産設施、附屬設施用地，可以按設施農用地有關規定管理。（市農業局、市商務局、市財政局、市稅務局、市國土資源局）

21.經認定的臺資研發中心，進口科技開發用品免征進口環節關稅、增值稅、消費稅，採購國産設備全額退還增值稅。臺資企業提供技術轉讓、技術開發及與相關的技術諮詢、技術服務，符合條件的可按規定免征增值稅。臺資研發中心進口研發設備、試劑、樣品，可選擇提前報檢、預約報關和實物放行通關模式。臺資研發機構有研發成果的，可按規定與我市企業同等條件申請科技進步獎，並享受相關優惠待遇。（市科技局、市稅務局、揭陽海關）

22.鼓勵、支援臺資企業轉型升級，在符合有關條件的前提下盡力提供幫扶資金和政策支援。（市農業局、市商務局、市財政局、市稅務局）

23.加快海峽食品藥品産業園、空港新城、濱海新區、潮汕機場擴建工程等建設，完善軟硬體設施配套，建立更加便捷的揭臺海、空直航運輸體系,為兩岸同胞往來提供安全便捷的通關環境。（有關業務主管部門）

二、社會文化交流合作方面

24.鼓勵臺灣青少年來揭陽開展研學旅行，參加各類夏令營及青少年交流活動。積極協助臺灣地區從事廣東省兩岸民間交流的機構申請兩岸交流基金項目。（市教育局、市臺辦）

25.鼓勵兩岸科研機構、高等學校、企業共同在揭陽設立兩岸合作研發機構，聯合建設重點實驗室，開展基礎研究、前沿技術和共性關鍵技術研究，連手培養研發團隊和技術人才。（市科技局、市委組織部、市經濟和資訊局、市財政局、市人力資源社會保障局）

26.臺資可在揭陽設立或與市內院校聯合設立職業學校和培訓機構，開展師資培訓、科技研發與應用、專業建設、課程設計、學生交流等領域的交流與合作。（市商務局、市教育局、市人力資源社會保障局）

27.支援在揭陽的臺灣同胞申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家傑出青年科學基金、國家藝術基金等各類基金項目。（市社科聯）

28.臺灣同胞、劇團、影視公司可在我市參評國家經濟科技文化社會領域各類評獎項目；臺灣同胞可參評揭陽市勞動模範、“五一”勞動獎章、青年崗位能手、青年文化號、“三八”紅旗手評選活動。（市文化廣電新聞出版局、市總工會、團市委、市婦聯、市文聯）

29.鼓勵在揭陽的臺灣同胞參與中華經典誦讀工程、文化遺産保護工程、非物質文化遺産傳承發展工程等中華優秀傳統文化傳承發展工程。（市文化廣電新聞出版局、市教育局）

30.協助臺灣地區從事兩岸民間交流的機構可在揭陽市申請廣東省兩岸交流基金項目。對在我市開展三山國王文化特色的揭臺民間交流項目優先推薦列入省級年度重點交流項目，對參與活動的兩岸機構給予優先政策支援。（市臺辦）

31.鼓勵揭臺教育文化科研機構開展中國文化、歷史、民族等領域研究和成果應用。創新揭臺合作辦學模式，拓展揭臺各級各類學校對口交流和校際協作。（市教育局、市民族宗教事務局、市社科聯）

32.建立揭臺人才培訓合作機制，鼓勵臺灣優質職業院校與揭陽職業院校、職業教育機構合作開展職業技能培訓，合作培訓專業人才。（市教育局、市委組織部、市人力資源社會保障局、揭陽職業技術學院）

33.臺灣人士按規定審批後可參與市內的廣播電視節目和電影、電視劇製作，數量可不受限制。（市文化廣電新聞出版局）

34.積極協助臺灣同胞參與揭陽廣播電視節目和在揭陽的電影、電視劇製作和相關手續辦理。鼓勵揭陽廣播電視臺、視聽網站和有線電視網引進更多臺灣地區生産的電影、電視劇，並積極協助向上級部門申報審批。（市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局）

35.臺灣地區影視機構與市內影視製作機構合拍影視作品的，其作品的主創人員比例、大陸元素、投資比例等按相關規定放寬限制。（市文化廣電新聞出版局）

36.臺資企業和臺灣同胞在揭陽可以獨資民辦非企業單位形式舉辦高端養老機構。符合條件的臺灣同胞在揭陽可以獨資形式申辦個體診所和醫學檢驗實驗室。（市衛生計生局、市工商局）

37.鼓勵臺灣地區律師事務所在揭陽設立代表機構。鼓勵揭臺合作建立法律查明機制，為相關商事活動提供境外法律的查明服務。（市司法局）

38.鼓勵臺灣同胞加入揭陽經濟、科技、文化、藝術類專業性社團組織、行業協會，參加相關活動。支援臺灣地區商協會、社團、行業協會與我市相關機構開展兩地經貿、科技、文化等交流活動。（市民政局、市臺辦、市科協、市文聯）

三、臺灣同胞在揭學習實習就業創業方面

39.完善臺灣同胞在揭陽居留、出入境、人事人才招聘、銀行開戶、子女入學、醫療保險、房産、就醫、住宿、值機、高鐵動車等各類服務管理體系，實行網路系統升級，開發臺胞證註冊登錄、證件識別。有意向來揭陽的臺灣同胞，可憑臺胞證註冊登錄“揭陽市人才資源和社會保障局網上服務平臺”，或直接登錄“揭陽就業網”“揭陽人才網”查詢適合的崗位招聘服務及相關資訊。（市人力資源社會保障局、市政府辦公室、市委組織部、市公安局等相關業務主管部門）

40.在我市就讀幼兒園及高中階段教育的臺灣學生，按當地教育部門的有關規定入學；臺灣學生就讀于義務教育階段學校的，享受本地區戶籍適齡子女入學的同等待遇。（市教育局）

41.鼓勵企業提供更多崗位吸引臺灣學生實習見習，並參照揭陽生源畢業生職業見習補貼標準。（市教育局、市財政局）

42.鼓勵臺灣青年來揭陽就業創業，市及縣（市、區）人民政府出臺的各類創業項目扶持、融資支援、科技創新、市場開拓、生産經營場所等各項優惠政策，臺灣青年同等享有。（市教育局、市工商局等相關業務主管部門）

43.臺灣同胞可以在揭陽設立個體工商戶從事經營活動。臺灣同胞可以根據個人需要選擇辦理就業證。有關辦證程式參照廣東省申辦個體工商戶經營範圍執行。（市工商局、市臺辦）

44.鼓勵臺灣同胞在揭陽報名參加專業技術人員職業資格考試和技能人員職業資格考試。臺灣同胞在臺灣地區已經取得專業服務領域執業資格的，持臺灣地區相關機構頒發的證書，經本市相關管理機關批准可以在揭陽開展執業服務。積極協助在臺灣地區已獲得相應資格的臺灣同胞在揭陽申請大陸證券、期貨、基金從業資格。（市人力資源社會保障局、市金融局等相關業務主管部門）

45.協助符合條件的臺灣學生參加大陸醫師資格考試。協助取得大陸醫師資格證書的臺灣同胞，按照相關規定在揭陽申請執業註冊。（市衛生計生局）

46.符合條件的臺灣法人可申請獨資或內地法人合資、合作申辦營利性或非營利性醫療機構。（市衛生計生局）

47.支援符合條件的臺灣醫師，通過認定方式獲得大陸醫師資格。支援符合條件的臺灣醫師，按照相關規定在揭陽申請註冊短期行醫，期滿後重新辦理註冊手續。（市衛生計生局）

48.大力吸引臺灣教師來揭陽的高校、職業院校從事專業學科教學工作，在臺灣地區取得的學術成果可以納入工作評價體系，並可按國家相關規定，申請認定大陸高校相關種類的教師資格。（市教育局）

四、臺灣同胞在揭居住生活方面

49.鼓勵在揭陽的金融機構優化臺灣同胞金融服務，為臺灣同胞辦卡開戶提供便利，方便臺灣同胞在大陸使用電子支付服務。（中國人民銀行揭陽分行）

50.臺灣同胞和慈善機構、農業社團等，可通過公益捐贈捐助、提供志願服務等方式，參與我市精準扶貧、山區計劃、基層支教義診幫扶、災後重建、美麗鄉村建設等基層救災、救助公益類服務項目。按照國家、省相關部門的統一安排，鼓勵和支援臺灣紅十字組織等機構與我市相關機構合作，來揭陽聯合開展衛生防病救護知識鄉村普及、應急救護師資培訓、水上安全救生培訓等活動。（市統戰部、市教育局、市民政局、市住房城鄉建設局、市農辦、市農業局、市衛生計生局、市司法局、團市委、市紅十字會）

51.在揭陽的臺灣同胞及其家屬享有與揭陽居民同等的醫療衛生服務待遇。醫療機構在按照規定書寫和保存醫療文書的同時，還應為就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區健保機構核退費用要求的醫療文書。（市衛生計生局等相關業務主管部門）

52.長期在揭陽生活的特困臺灣同胞入住養老機構的，參照揭陽特困老人給予特定服務對象補貼；在揭陽亡故，按殯葬惠民政策減免五項基本喪葬服務費用，留有孤兒的，可以由市兒童福利院撫養。給予突遭變故致生活困難的臺灣同胞臨時救助。（市民政局、市財政局等相關業務部門）

53.臺灣同胞可以在揭陽所有合法經營的賓館、酒店、家庭旅館、房車等登記住宿。（市公安局等相關業務主管部門）

54.各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放，在揭陽的臺灣同胞在各類公共文化服務場館可以享受和揭陽居民同等的公共文化服務待遇。（市文化廣電新聞出版局）

55.設立臺灣同胞服務中心，辦公地點設于市臺辦，作為向臺灣同胞提供服務的窗口，並開設微信公眾號(揭陽臺辦)向臺灣同胞發佈政策資訊和提供諮詢，同時通過所屬縣（市、區）級服務窗口為臺灣同胞提供各類幫助。（市臺辦及縣級臺務主管部門）　

本措施自2018年11月27日起實施，有效期為5年。