郭衛民: 

　　女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天新聞發佈會。幾天前，中央農村工作會議勝利閉幕，現在大家對農業問題也十分關注，今天我們請來了農業部總經濟師新聞發言人畢美家先生，請他向大家介紹中國目前農業發展的形勢和糧食“九連增”的有關情況，並回答記者們的提問。 

　　出席發佈會的還有山東省齊河縣縣委書記魏洪祥先生、安徽省臨泉縣農技中心主任楊濤先生、遼寧省瀋陽市遼中縣六間房鄉徐家村村民于會懷先生，他們一會兒也會跟大家做交流和互動。現在先請畢美家總經濟師做介紹。

　　2012-12-25 09:25:29

　　畢美家: 

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發佈會，感謝大家長期以來對農業農村經濟工作的關心與支援。今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各有關部門的大力支援下，農業部門認真貫徹落實中央各項決策部署，立足抗災奪豐收，糧食生産在高基數上再奪豐收，在高起點上再創佳績，實現“九連增”。全年糧食産量11791億斤，比上年增加367億斤，連續5年穩定在10500億斤以上，這標誌著我國糧食綜合生産能力已經跨上了新臺階。農民增收實現“九連快”，增幅連續三年超過城鎮居民。主要農産品生産全面增産，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水産品全線飄紅。現代農業建設取得新進展，農業農村經濟工作實現了“穩中有進、好上加好”，為促進國民經濟平穩較快發展提供了重要支撐。

　　2012-12-25 10:01:09

　　畢美家: 

　　2004年以來，我國糧食生産戰勝多種困難和風險挑戰，實現“九連增”，9年累計增産3177億斤。這9年，是半個世紀以來我國糧食持續增産時間最長的時期，也是建國以來增産總量最大的時期。主要呈現四大特點： 

　　一是單産貢獻大於面積。2004-2012年，我國糧食面積增加1.78億畝，增長11.9%，對糧食增産的貢獻率是32.3%；糧食畝産增加64.4公斤，增長22.3%，對糧食增産的貢獻率是67.7%，也就是説這九年的糧食增産三分之一靠擴大面積，三分之二是靠提高單産。

　　2012-12-25 10:02:27

　　畢美家: 

　　二是玉米增量貢獻最大。2004-2012年，玉米麵積增加1.63億畝，增長45.2%，佔糧食面積增量的91.6%；産量增加1846億斤，增長79.7%，佔糧食産量增量的58.1%。玉米是主要糧食品種中面積和産量增長最快的品種，已成為我國第一大糧食品種。

　　2012-12-25 10:03:19

　　畢美家: 

　　三是主産區貢獻突出。9年裏，全國有25個省市區增産，13個糧食主産省區共增産糧食2806億斤，增量佔全國增量的88.3%；總産量佔全國的比重由2003年的71%提高到2012年的75.7%。特別是黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古四省區9年增産1215億斤，佔全國增量的38.2%;總産量在全國的比重從2003年的17.7%提高到2012年的23.2%，成為全國糧食增長最快貢獻最大的區域。

　　2012-12-25 10:04:04

　　畢美家: 

　　四是科技含量提高。各地大力推進科技興糧，加快良種良法推廣，強化技術整合整合，加大技術推廣服務力度，不斷提高糧食生産的技術含量。2012年農業科技進步貢獻率已經達到54.5%，比10年前提高了11個百分點；2012年農業耕種收綜合機械化水準達到57%，比2003年提高24.5個百分點; 水稻機械種植水準30%、玉米機收水準40%，分別提高24個、38個百分點，小麥生産全程機械化水準超過90%。

　　2012-12-25 10:04:53

　　畢美家: 

　　糧食“九連增”的好形勢來之不易，得益於黨中央、國務院的高度重視，得益於各地區各部門的重視與支援，得益於各級農業部門務實高效的工作，得益於廣大農技人員和農民群眾的辛勤勞動。一是政策扶持力度不斷加大，信號強烈指向明確，調動了農民的種糧積極性。二是不斷強化科技興糧力度，指導服務更加有效，提高了技術到位率和普及率。三是不斷加大防災減災力度，措施更加有力，減輕了災害影響和損失。四是不斷加大基礎設施建設力度，農機裝備大幅提高，增強了糧食綜合生産能力。此外，氣象條件總體有利，也是糧食連年增産的客觀原因。

　　2012-12-25 10:07:32

　　畢美家: 

　　“九連增”來之不易還有一個大的背景，這些年我們有2億5千多萬的農村青壯勞力離開了農業，進入城鎮務工。現在農村勞動力大多數是四十、五十以上的中老年人。另外，由於我們的城鎮化佔地，這樣的前提下，我們實現了“九連增”，確實是非常不容易。為了繼續保持糧食穩定發展的好的勢頭，充分調動地方政府重農抓糧、人民群眾務農種糧和科技人員科技興糧的積極性，為此我們農業部決定，對今年糧食生産當中成績突出的50個大市、404個大縣、200名糧食生産工作者、400名農業科技人員、500名種糧大戶予以通報表揚，鼓勵他們在發展糧食生産中作出的突出貢獻。

　　2012-12-25 10:08:19

　　畢美家: 

　　目前，秋冬種已結束，北方冬小麥陸續進入越冬期，南方冬小麥處於生長分蘗期。據我部農情調度，預計今年冬小麥麵積比去年增加100多萬畝。今年小麥播種以來，大部地區土壤墑情適宜，光照充足，播期集中，深松深耕、播後鎮壓、藥劑拌種、測土配方施肥等關鍵技術措施落實到位，播種品質提高，基本實現一播全苗，當前大部地區冬小麥以一、二類苗為主，長勢總體良好，有望實現壯苗越冬，為明年夏糧豐收奠定了基礎。2013年，我們將以黨的十八大精神為指導，以更加飽滿的精神狀態，更加紮實的工作作風，進一步創新發展思路，轉變發展方式，繼續保持糧食生産好形勢，確保國家糧食安全。 

　　下面我們願意回答各位記者朋友提的問題，謝謝大家。

　　2012-12-25 10:09:31

　　郭衛民: 

　　謝謝畢總，請其他三位也簡單地説幾句。

　　2012-12-25 10:10:32

　　魏洪祥: 

　　大家上午好，很高興參加今天的新聞發佈會，我是來自於山東省德州市齊河縣的縣委書記魏洪祥，我們齊河縣隸屬德州市，與濟南的市區隔黃河相望，我們人口63萬，有126萬畝耕地，常年的糧食播種面積在220萬畝以上，是傳統的農業大縣。今年我們縣糧食總産量達到了27億斤，比去年提高了5700萬斤，每人平均向國家貢獻糧食兩噸，很願意和大家交流，謝謝。

　　2012-12-25 10:10:48

　　楊濤: 

　　各位朋友好，我叫楊濤，來自安徽省臨泉縣，是一位基層農業技術推廣人員。多年來，我和我的農業技術推廣的戰友們常年戰鬥在基層農業生産第一線，認真幫助農民抓好各項技術措施的落實。雖然我們很辛苦，環境也比較艱苦，但是我們看到連年農業取得豐收，看到農民豐收的微笑，我們感到很驕傲，也很自豪。今天在這裡，我樂意回答各位朋友提出的問題。謝謝。

　　2012-12-25 10:12:24

　　于會懷: 

　　各位記者，大家上午好。我今天非常高興，因為我是一個農民，能坐在這裡和各位進行交流。我是遼寧省遼中縣六間房鎮許家村于會懷，也管我叫老于吧，我自己種了一萬多畝地，都是水田，産量非常可觀。我種這些地，是國家政策好，給我帶來了今天。 

　　我十年前種地，得繳納農業稅，這個稅那個稅我都得交，現在不但不繳納各種稅了，而且一畝地，我還能得到八、九十塊錢，這是黨和國家對“三農”的大力支援。就是説，農民離不開黨和國家的好政策，農民得到的實惠多，糧食産量大提高。我今年種了一萬多畝地，平均産量在650多公斤，收益非常好，來年我還要多種糧，種好糧。

　　2012-12-25 10:12:59

　　郭衛民: 

　　下面進入提問環節，提問的時候請報一下你所代表的新聞機構。

　　2012-12-25 10:15:21

　　中央電視臺記者: 

　　我的問題是，我國糧食連續九年實現增産後，再增産的潛力在什麼地方？農業部將採取哪些措施來促進糧食繼續增産？

　　2012-12-25 10:15:43

　　畢美家: 

　　這個問題問得很好，連續九年的大豐收，就像跳高運動員一樣，越跳越高，提高的空間和難度就越來越大，我們從事農業工作的同志們也感到責任重大。但是總結這九年，連年增産的好經驗，有黨的好政策的支撐，同時我們的信心也非常飽滿。我覺得，今後我們糧食增長的潛力靠增加面積已經是非常有限了，因為我們現在的城市化率已經超過了50%，城市化率的提高還要佔用土地。總理講要確保我們18億畝耕地的紅線。今後潛力的增長，主要依靠科技，提高單産，走內涵式發展的路子。 

　　單産的潛力，來自兩個方面，1.基本設施條件改善，有增長潛力。目前我們國家70%左右是中低産田，這些中低産田通過改造，單産可以提高20%以上。2.科技增産潛力大，這是我們的主要著力點。挖掘增産潛力，主要在以下幾個方面下功夫： 

　　一是加強高標準農田和現代裝備建設，夯實新一輪糧食增長基礎。建設一批旱澇保收高標準農田。重點改造東北黑土地、提升黃淮海鹽鹼地、改良南方的紅黃壤農地，打造我國三大糧食生産骨幹區域，促進農機、農藝、資訊的深度融合，用資訊化改造傳統農業，用資訊化武裝現代農機，推動實現農機智慧化、農藝精準化。

　　2012-12-25 10:16:07

　　畢美家: 

　　二是創新科技推廣平臺，增強新一輪糧食增長驅動力。特別是深入推進高産創建，大面積開展糧食增産模式攻關。就是要整合各地星羅棋佈的高産創建示範片，把它連成更大的片，集中力量攻克薄弱環節，突破技術瓶頸，組裝配套形成區域性、標準化的高産高效模式。在糧食生産優勢産區實行整建制、大規模推廣應用，形成一批高産高效的糧食生産區域，輻射帶動更大範圍增産。

　　2012-12-25 10:22:49

　　畢美家: 

　　三是夯實糧食生産微觀基礎，培育新一輪糧食增長“骨幹隊伍”。特別是著力發展一批種糧大戶，就像老于這樣的大戶，但是都搞到他這麼大不現實，因為我們國家農民多。根據我們部裏掌握的情況，南方地區50畝以上、北方地區100畝以上，就是適度規模經營，多發展一些這樣的大戶。另外扶持一批種糧合作社，打造一批家庭農場，建立一批專業化的服務隊伍，發展有中國特色的適度規模經營的新模式。

　　2012-12-25 10:23:39

　　畢美家: 

　　四是推進主體功能區建設，建設新一輪糧食增産主力軍。我們在13個糧食主産區劃定一批糧食主産市、主産縣，打造一批能夠提供穩定糧源的國家隊，就像今天來的山東齊河的魏書記這樣的種糧大縣，是我們下一步要抓的著力點。 

　　另外，我們重點抓好産量超一百億斤的大市和産量超十億斤的大縣，在糧食主銷區和産銷平衡區也劃定一批糧食主産縣市和主産鄉鎮，使之成為區域平衡的生力軍。重點關注西北、西南地區通過發展旱作農業來提高糧食産量的縣市和鄉鎮，同時建立利益補償機制，實施特殊的支援政策，農業項目資金重點向他們傾斜，各種試點示範向他們集中，使之成為下一輪糧食增産的中堅力量。

　　2012-12-25 10:24:57

　　畢美家: 

　　五是著力完善扶持政策，構建新一輪糧食增長“助推器”。穩步提高稻穀、小麥最低收購價，完善玉米、大豆臨時收儲政策，穩定擴大“四補貼”政策規模，開闢新增補貼項目，重點向種糧大戶和農民專業合作社傾斜，重點向推廣防災減災穩産增産的關鍵技術傾斜，穩定加大産糧大縣財政獎補力度。我想，通過這些措施，能夠保障我們國家的糧食安全，能夠使我們中國人把自己的飯碗緊緊地端在自己的手裏。謝謝。

　　2012-12-25 10:26:24

　　中國日報記者: 

　　我有一個問題給種糧大戶于先生。您這些年在糧食生産當中最深的感觸是什麼？您遇到的最大困難是什麼？您最需要政府幫助解決的是什麼？謝謝。

　　2012-12-25 10:28:00

　　于會懷: 

　　謝謝，我也願意給你解答。我感觸最深的是，這些年國家種糧政策好，農民得到的實惠多，糧食産量大提高。我是種糧大戶，也是農機大戶，我這些年享受國家政策，糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機購置補貼等政策，這都調動了農民的種糧積極性。國家和地方這些年加大了農田基本建設，科技先進了，農田建設更好了，家鄉發生了劇變。今年我種的糧食畝産達到650多公斤，是非常可觀的。 

　　第二，發展中存在的問題，土地不集中，資金短缺，規模化作業水準較低，增加了農機作業的難度，加高了生産成本，制約了規模化生産。還有，種糧大戶缺少資金，貸款難，沒有抵押貸款的抵押物，貸款有難度。種糧大戶規模化作業水準低，給糧食及時收穫帶來了困難。 

　　第三，種糧大戶最需要解決的問題，一是出臺土地流轉政策，支援大戶集中種糧，規模化生産。二是出臺金融信貸扶持政策，降低抵押標準，減少種糧投入資金壓力。三是農民最喜歡的是糧食價格再高一些。這些年，糧食價格逐年在提高，但我感覺，糧食價格還有點偏低。

　　2012-12-25 10:28:38

　　于會懷: 

　　第四，要加大農機購置補貼力度，農民種糧達到全程機械化。 

　　第五，加大科技投入力度，不斷提高糧食産量，讓我們糧食産量達到“十連增”。農民説，種地離不開三件寶，國家政策好，科技大提升，農機離不了。謝謝。

　　2012-12-25 10:32:35

　　香港有線電視記者: 

　　我們香港跟內地關於糧食這一塊已經密不可分了，就比較關心，想要了解一下，因為最近香港也有發現有地溝油的情況，比如生産和銷售在餐桌上、餐廳裏面賣，其中有關係的是一個東北的北大荒的糧油供應商，有沒有發現在內地的地溝油的生産已經涉及到境外的銷售或者供應的情況呢？另外，請問一下現在對於地溝油的控制是怎麼樣的情況？

　　2012-12-25 10:35:02

　　畢美家: 

　　關心食品的安全，各級黨委政府在這方面都是不手軟的，一旦發現有這樣的地下生産地溝油的私營作坊，堅決取締，沒有什麼話説，發現一起，查處一起。 

　　我們中國人的生活習慣，喜歡炒菜，剩菜剩飯容易産生地溝油，為不法分子謀取黑心錢創造了條件，增加了我們監管的難度。 

　　現在好處是人人都是麥克風，個個都有發言權，我們的網路監督，我們各方面的官方渠道、民間的渠道在增多，所以我們黨委政府對這方面的問題會越來越高度重視，監管力度會越來越大。謝謝。

　　2012-12-25 10:35:51

　　北京青年報記者: 

　　畢先生您好，我的問題是，越來越多的農民離開土地，種地的成本也越來越高，請問農業部門採取什麼措施提高農民的積極性？還有一個問題，現在肯德基速生雞事件沸沸颺颺，據説這些速生雞來自山東六和集團，農業部也派專家去調查，能否介紹一下調查的進展情況？還有，農業部門採取什麼措施防止養殖企業濫用抗生素？還有一個問題，您剛才提到要確保18億畝的耕地紅線，咱們採取什麼措施來保證這個耕地面積？您如何看待河南的平墳復耕？

　　2012-12-25 10:39:58

　　畢美家: 

　　現在確實大批的農民進城務工，為什麼呢？就是因為農村務農的相對利益低一些。但是我們有13億人口，國以農為本，民以食為天，任何時候，糧食生産都是天大的事情。如何調動農民的積極性來種糧，我想關鍵就是我們要有強有力的扶持政策。剛才咱們種糧大戶老于回答的問題，他為什麼願意種糧？就是因為咱們有扶持政策，他種糧有收入。 

　　今後，我們還要繼續充分發揮政策的激勵作用，另外還要重視價格的引導作用，還有基礎設施的保障作用，更有科技的支撐作用，來大力扶持農戶，特別是扶持適度規模經營的大戶來種糧。種糧不是不賺錢，為什麼現在農民不賺錢呢？就是因為我們的農戶經營規模很小，經營的土地有限。如果能夠達到50畝以上、100畝以上，農民在農村種地，照樣可以過上像城裏人一樣的生活，所以我們下一步鼓勵發展適度規模經營，大力扶持一些種糧大戶。

　　2012-12-25 10:41:13

　　畢美家: 

　　另外，國家的扶持獎勵政策也是非常重要的，我們為什麼召開今天的新聞發佈會？每年豐收之後，我們都會召開全國性的表彰大會，特別是今年實現了“九連增”，我們也謀劃了對全國的一些大市、大縣、糧食大戶和像老楊這樣的科技人員進行表彰，大家知道，中央出臺了八條規定，改進工作作風，密切聯繫群眾，我們不再召開全國性的表彰大會，這樣也減少了我們各個單位的負責同志、我們的種糧大戶從全國各地奔赴北京的路途勞頓和花費，所以改為今天的發佈會，這就是今天為什麼請齊河縣的魏書記，請安徽臨泉農技推廣中心的楊主任和遼寧的種糧大戶老于來參加我們今天的新聞發佈會。 

　　我們就是想通過國務院新聞發佈辦公室這個大平臺，通過我們現代化的媒體，通過我們新聞記者朋友的妙筆生花，多宣傳他們，使全國更多的人了解我們農業的情況，使他們更加關注糧食生産，支援糧食生産。我想，這樣種糧農民的幹勁、積極性會越來越高漲，我們的糧食安全會越來越有把握。

　　2012-12-25 10:44:46

　　畢美家: 

　　另外，我回答一下關於山東的那個事情。速生雞，首先這個名稱是不恰當的，因為這個品種的出欄時間是42天，它有一個嚴格的規程。現在來講，媒體曝光以後，我們農業部高度重視，及時責成山東有關部門去調查處理這件事情，當天我們也派出了專家組奔赴山東。 

　　現在他們已經關閉了有關的養雞企業和加工企業，包括一些養雞戶，正在緊鑼密鼓的查處之中。這個問題的調查結果一旦出來，我們會及時向新聞媒體的朋友們公佈。下一步，我們將會進一步加強對整個養殖業的監管力度，進一步提高養殖業的水準，特別是加大對濫用抗生素、濫用獸藥的養雞企業、養雞戶的監督打擊力度，發現一起，查處一起。通過我們上上下下的努力，為我們的消費者提供合格的産品。 

　　第三，關於18億畝耕地紅線。這是黨中央、國務院十年前就提出要用世界上最嚴格的政策管理中國的土地，就是考慮到中國的人口在增長，我們的土地資源稀缺有限。剛才我講了，隨著工業化、城鎮化的推進，還要佔用土地，18億畝耕地紅線這是一條政治線、一條高壓線，所以我們農業部和有關部門加大宣傳力度，加大督促的力度，來推動全社會認識到這個問題，關注這個問題，人人保護耕地，人人愛護耕地，為我們的子孫後代留更多的良田，這是十八大報告裏講的。我們有責任，為保護我們國家18億畝耕地的紅線而努力奮鬥。

　　2012-12-25 10:47:46

　　畢美家: 

　　河南的平墳問題，我在基層工作過，我想，地方政府出臺這項政策，應該説他的願望是好的，他想著通過平墳能夠增加一些良田，尤其是我們中原地帶，河南是小麥主産區，生産的小麥在我們國家是排第一位的，但是大量的墳墓在耕地上，也影響耕作。但是問題是，他們在工作過程當中，沒有完全尊重農民的意願，採取行政命令的方式，這個辦法就是欠妥當了。

　　2012-12-25 10:58:06

　　中新社記者: 

　　我們知道，很多地方都在大力發展地方經濟。請您怎麼看待發展地方經濟和抓糧食生産之間的關係？

　　2012-12-25 11:00:16

　　魏洪祥: 

　　我認為，發展糧食生産和發展地方經濟，兩者並不矛盾，這兩者應該是一個相輔相成，互為依託，互相促進的關係。 

　　一方面，發展糧食生産本身也是發展經濟的一個重要組成部分，也是農民收入的基礎性的來源，不僅可以直接促進農産品加工業發展，同時也可以為二、三産業發展提供一個有利的條件和廣闊的空間。另一方面，地方經濟，特別是二、三産業的發展，我們的經濟實力增強了，我們的財政收入提高了，反過來，我們可以拿出更多的財力反哺農業，改善生産條件，提高綜合生産能力，促進糧食生産的持續健康發展。 

　　就像我們齊河縣來講，最近幾年，我們在糧食生産方面主要做到了這樣幾點：第一，思想上高度重視，我們從縣委縣政府到各級黨委政府，把糧食生産從保障國家糧食安全的高度，把糧食生産納入規劃，列入議程，當作一件大事來抓。第二，在工作上強力推進，這裡包括我們全面的不折不扣的來落實各項強農惠農政策，堅持科技興糧，不斷加大對糧食生産的投入。我們每年拿出一億多元用於農田水利建設和糧食生産，從而調動農民的積極性。特別是我們在全縣整建制的推進糧食高産創建，把良田良種良法良田良制，農機農藝組裝配套，這一項措施收到了明顯的成效。第三，領導上落實責任，嚴格落實黨政一把手負責制，縣鄉村三級簽定責任狀，嚴格考核，重獎種糧鄉村和種糧大戶，從而調動起各級抓糧和農民種糧的積極性。我們在克服了乾旱、洪澇災害的情況下，齊河縣的糧食生産實現了“十連增”，今年我們小麥和玉米兩季畝産達到了1185.2公斤，比去年提高了16.8公斤，我們多次被評為全國糧食生産先進縣。去年4月18日，回良玉副總理專程到齊河縣視察高産創建，也給予了我們高度的評價。

　　2012-12-25 11:00:40

　　魏洪祥: 

　　我們抓好糧食生産的同時，也注重發揮自身的優勢，大力發展二、三産業，呈現出了三次産業齊頭並進、協調發展的良好局面，我們的工業經濟在德州市是處在第一位，我們的現代服務業走在了山東省的前頭。今年我們預計可以完成地方財政收入15億元，比去年能夠增長30%以上。下一步，我們將繼續堅持重農抓糧的指導思想不動搖，以糧食的高産創建為抓手，靠投入、靠科技、靠政策，來促進糧食的穩産高産。作為全國的糧食大縣，也作為全國糧食生産先進縣，我們有責任也有義務多種糧、種好糧，為國家的糧食安全作出新的更大的貢獻。 

　　下一步重點抓好幾個方面，一是政策引導，全面落實各項強農惠農政策，同時根據當地的實際，制定出臺加快土地流轉、培植種糧大戶、發展合作經濟組織的政策措施，來提高糧食生産的組織化、專業化、規模化和産業化的水準，來提高種糧的效益，調動農民的積極性。二是投入保障，每年我們增加財政的投入，重點用於農田水利基本建設等基礎設施建設，來提高我們的綜合生産能力和抗災防災能力。三是靠科技興糧，我們在與農業院校、科研院所合作的同時，重點抓好縣鄉村三級的農技推廣服務體系建設，使我們的關鍵技術、良種良法能夠得到全面的覆蓋。四是抓高産創建，在現有10萬畝高産創建核心區的基礎上，再擴大到20萬畝，帶動全縣60萬畝示範區，輻射到我們全縣100萬畝良田的整建制高産創建，使我們的糧食生産不斷邁上新的臺階。謝謝大家。

　　2012-12-25 11:05:10

　　華夏時報記者: 

　　糧食“九連增”的同時，我們也看到了數據，體現出我們進口糧食的數量也在增長，如何評價這兩者之間的關係？以前的數據，自給率是95%，現在這個數據好象已經打破了。謝謝。

　　2012-12-25 11:08:06

　　畢美家: 

　　儘管我們國家糧食“九連增”，但是糧食的進口這兩年確實也在增加，主要原因還是我們國家人口多、生活水準不斷提高，飼料用糧、工業用糧的比例在不斷提升，這是一個大的概念。 

　　去年我們國家進口小麥、玉米、大米這三種糧食品種是357萬噸，今年前十個月我們也注意到了，這三種糧食的進口已經過了一千萬噸，達到了1009萬噸，比去年同期多進口了929萬噸。從增量上看，增幅確實比較明顯。具體問題還需要具體分析，進口增長，主要是為了滿足國內多樣化的消費需求，人們消費水準不斷提高，對糧食品種多樣性的需求越來越強，特別是一些高端優質的大米、優質強筋弱筋的小麥需要適量進口作為調劑。玉米作為重要的飼料作物、工業原料，隨著養殖業、深加工等消費領域的迅速發展，供求關係也趨緊，需要適量進口。我們統計了一下，這三種糧食的進口量佔國內生産量不足2%，確保國家糧食安全，實現糧食總量基本平衡，對我們國家來講是不成問題的。

　　2012-12-25 11:08:36

　　畢美家: 

　　為什麼進口那麼多糧食？國外的糧食價格確實比我們便宜一些，我們加入WTO以後，需要利用兩個市場、兩種資源來調劑餘缺。目前小麥、玉米、大米價格，國外不比我們有優勢，但是國外的大豆價格有優勢。所以我們的大豆進口相對來講大一些。今後，隨著我們國家經濟社會的發展，我們還會利用兩種市場、兩種資源適量進口一些糧食。關鍵是我們13億人民一定要高度重視農業，重視糧食生産，要把飯碗牢牢端在我們自己的手裏。 

　　因為，一旦出現較大缺口，到國際市場上去買的話，我們買什麼什麼貴，而且買不到那麼多，就是買到了運回來，遠水也解不了近渴。據測算，這些年我們的糧食自給率始終穩定在90%以上，穀物自給率95%以上，稻穀、小麥口糧品種基本自給。

　　2012-12-25 11:13:58

　　中國國際廣播電臺記者: 

　　首先請問楊濤主任，您作為基層的科技推廣人員，您認為農業科技對糧食的“九連增”起到了怎樣的作用？另外請教畢總師，我國糧食已經實現了“九連增”，按照糧食生産規律和氣候變化的發展，我國是否已經作出了未來糧食減産或者歉收的預案？謝謝。

　　2012-12-25 11:23:07

　　楊濤: 

　　今年我們全國糧食喜獲豐收，實現了“九連增”的奮鬥目標。我們在基層從事農業技術推廣工作，感觸也很深，臨泉縣是國家人口最多的一個縣，今年我們的糧食生産也實現了“九連增”，全縣糧食總産達到了118.7萬噸，這個産量相當於九年前全縣糧食總産的兩倍左右。同時，我們的玉米生産也再創新高，經過近幾年的科技攻關，玉米單産創下了850.1億公斤的最高紀錄。 

　　我們已經連續三年刷新了這個記錄。在“九連增”的過程中，我深深地體會到，農業技術推廣工作發揮了至關重要的作用，今年的糧食生産先後歷經了高溫、乾旱、病蟲危害這些不利因素的影響，面對這些因素的影響，各級各部門都緊急行動，加大了抗災補救措施的落實，也促進了農業先進技術的普及應用，這就體現出了科技在農業增産中的強大支撐作用，減少了災情造成的損失。特別是今年年初的時候，國家下發了中央一號文件，對農業科技推廣體系尤其是對基層的公益性農業技術推廣體系的建設，力度進一步加強。像我們這些活躍在基層的農業科技推廣人員，都積極地深入一線，工作的積極性、創造性和主動性得到了充分的發揮。 

　　我們深入一線，深入田間地頭，認真幫助農民解決一些技術難題，大力推廣一些先進適用的農業技術，特別是一些抗災增産的實用技術。像一些關鍵技術、優良品種的技術、測土配方施肥技術、農機農藝結合技術、病蟲草害的綜合防治技術，經過我們的一致努力，得到了全面落實。在臨泉縣，這些關鍵技術到位率達到了95%以上。這也就加快了現有的科技成果向現實生産力的轉化，為今年糧食大面積、大範圍地增産增收提供了科技支撐。 

　　同時，我們按照農業部的要求，整建制開展了糧食高産創建活動，構建了一大批區域性、標準化的農業技術新的增産模式，這也就有力地推進了農機農藝的深度融合，也推動了良種良法的配套，同時更推動了節本增效的協同發展。通過糧食高産創建活動，我們各項技術得以繼承應用，得以推廣，這樣就為糧食生産的規模化、區域化、標準化、機械化、集約化提供了保障。

　　2012-12-25 11:24:35

　　畢美家: 

　　2013年我們要力爭糧食再豐收。糧食“九連增”，連續五年穩定在10500億斤以上，這標誌著我們國家糧食的綜合生産能力已經跨上了新的臺階，我們的基礎條件好了，我們的抗災能力強了，特別是我們的機械化水準、科技裝備水準上來了，所以我們還是很有信心，特別是黨的十八大，把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，給我們從事農業農村經濟工作的同志們一個巨大的鼓舞。相信國家對“三農”的扶持，特別是對糧食生産的扶持力度會越來越大。我看過一個資料，九年前，一年扶持“三農”的資金只有2200個億，2012年達到了12000億，相信2013年在今年的基礎上還會有新的增長。

　　另外，黨的十八大報告要求大力發展現代農業，確保國家糧食安全和主要農産品的有效供給。下一步我們的方向還是要著力發展現代農業。我看過一個資料，是黑龍江綏化的，綏化是一個産糧大市，過去他産的糧食只相當於黑龍江的不到五分之一，由於這些年他大力發展現代農業，今年産的糧食是330億斤，單産比過去提高了15%，所以只要我們思想不放鬆，措施跟的上，把著力點放到發展現代農業上，2013年，農業再豐收還是有信心的。

　　2012-12-25 11:36:37

　　郭衛民: 

　　謝謝，在農業部準備發佈會的時候，從農業部的專家、領導那裏了解到，現在農業包括種植的水準、裝備，還有我們科學種田的方方面面，和以前相比有了很大的提高。

　　2012-12-25 11:37:02

　　畢美家: 

　　舉一個例子，最近連續五、六年，黃淮海地區小麥到了春天的時候是大旱，2008年底、2009年初，那時候黃淮海地區的小麥乾旱是50年一遇的，要是上世紀七十年代以前，受旱以後單産就是百八十斤了，如果是解放前，那是顆粒無收的。 

　　對於災害，我們各級黨委政府高度重視，採取了若干扶持政策，進村進戶，幫助農民抗災救災，有一些鰥寡孤獨，在外打工不回來的，我們組織力量免費給他澆，在大災之年奪得了豐收。 

　　只要我們有這種精神，再加上這樣的裝備，這樣的政策支援，我想我們現在抗禦自然災害的能力是比較強的。美國今年遇到了乾旱，整個世界糧食減産大約在2.8%-3%左右，中國如果遇到這樣的乾旱，我們有體制的優勢，我們會把災害降到最低限度。我可以很自信地告訴大家，我們要有政治自信、制度自信，我覺得我們應該有這方面的自信。

　　2012-12-25 11:41:36

　　農民日報社中國農村信用合作報: 

　　請問畢先生，我們如何實現十八大提出的到2020年農民收入翻一番的目標？在這個過程中，農村信用社應該發揮怎麼樣的作用？農業部對農信社現在很多轉成農商行，有這種衝動，持什麼樣的看法？謝謝。

　　2012-12-25 11:41:50

　　畢美家: 

　　農民收入到2020年翻一番，這個任務應該講目標很宏偉，很振奮人心，但同時這個目標也非常艱巨。對從事“三農”工作的人來講，都知道增加農民收入在農村工作裏是一個最大的難題。我們這些年農民的收入增長的幅度不錯，特別是最近這三年，增長幅度超過了城鎮居民收入的增長幅度。這個趨勢性的變化，使我們為之一振，增強了我們的信心。但是要使我們的農民收入翻一番，這裡面有大量的工作要做，首先我們要增加農民的經營性收入，推動適度規模經營，大力發展現代農業。另外，我們糧食的價格也要合理，儘管這些年我們國家的糧食價格每年是在提高的，但是實事求是的講，種糧收益仍然偏低。所以，我們要支援、扶持農民發展現代農業，通過發展現代農業增加他的收入。

　　2012-12-25 11:42:42

　　畢美家: 

　　第二，增加農民打工的收入，確保農民工的合法權益。往往快到年底了，一些業主拖欠了農民兄弟的工資。所以我們希望，既要提高農民工資，我們的業主們又要按時發放給人家，不能拖欠。 

　　第三，加大轉移支付力度。我們的農民為我們國家做了很大的貢獻，過去有個城鄉剪刀差，現在不叫城鄉剪刀差了，十八大里面有句話，促進城鄉要素平等交換。所以我們要進一步增加對農民的轉移支付，特別是要維護好他的合法權益，特別是他的“三權”，他的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，保護好農民的利益，使他們不斷地增加收入。

　　2012-12-25 11:46:42

　　畢美家: 

　　另外，剛才這位記者朋友看來是經常下農村的，現在的農村發展一個主要的瓶頸制約，就是農村的金融發展嚴重滯後，大量資金通過各種銀行從農村流向了城市，與此同時，我們一些農業大戶、一些農民合作組織，在農村的一些企業，貸款非常困難。 

　　所以下一步還應該根據黨的十八大精神的要求，積極地推動農村金融事業的發展，包括農村保險事業的發展，使農村的資金能夠更多地留在農村，這樣我們農民增收的速度會更快一些。

　　2012-12-25 11:50:09

　　郭衛民: 

　　今天的發佈會到此結束，謝謝各位。

　　2012-12-25 11:52:15

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