綠營版“兩岸監督條例”出爐 含談判前中後3階段監督

　　民進黨版“兩岸協議監督條例草案”4月1日正式出爐，草案中規定談判前、中、後三個階段的監督機制。對此，民進黨團強調，“立法院”對協議草案的審查，應于90日內完成，逾期未完成，應由“院會”議決，“立法院”可採逐條審議、嚴格審查，絕無所謂的“自動生效”。民進黨版的“兩岸監督條例”定案後，將儘快提交“院會”付委審查。

　　據臺灣“東森新聞雲”4月1日報道，民進黨“立法院”黨團1日召開黨團大會，民進黨團版的兩岸監督條例正式出爐，規定兩岸協議“前、中、後”三個不同階段的監督機制。

　　草案規定，談判前階段中，臺灣當局行政部門決定談判議題後，陸委會與協議權責機關需向“立法院”相關委員會報告談判計劃並備詢;而協議權責主管機關邀集相關機關進行臺灣安全影響初步審查;

　　而談判中階段，陸委會與協議主管機關就談判之初步共識向“立法院”報告後，“行政院”向“立院”提出協議草案，“立院”同意後進行協議簽署或“立院”決議修正意見繼續談判。最重要的是，協議草案之審查，應于90日內完成。逾期未完成，應由“院會”議決，沒有所謂的“自動生效”疑慮。而“國安”審查有明顯危害之餘，應即停止談判。至於談判後階段，“行政院”函送協議文本至“立院”，“立院”採逐條審議全案表決，但得對部分條文得以決議附加施行配套，兩岸換文後，協議生效，但談判後主管機關掌握協議執行情形仍須向“立院”提出報告。

　　對此，民進黨團總召柯建銘表示：“‘立法院’有監督權、修改權，而行政部門負責談判。這樣的過程中，我相信我們應該走過任何監督、經過千錘百煉，所有過程完全這樣的流程，希望當局對‘立法院’的監督徹底尊重。”

　　柯建銘強調，“兩岸協議監督條例”是以“立法院”為主的監督權，因此，未來新政府的行政部門不會另提版本，將以民進黨團為主，也將由民進黨內政委員會召委主審。柯建銘表示，民進黨團將盡把“兩岸訂定協議監督條例草案”提交院會付委審查，預計4月底之後就能開始排案實質審查。【記者 徐亦超】