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國土部官員稱應以稅收手段抑制房價非正常上漲

時間:2009-11-14 10:05  來源:新華網

  新華網北京11月13日電 題:中國國土部官員稱應以稅收手段抑制房價非正常上漲

  新華社記者江國成 牛琪 劉歡

  中國國土資源部的一名官員13日説,對於普通商品住房,中國長期的政策應該是通過稅收來抑制其價格的非正常上漲,並把正常上漲的部分盡可能地返還給社會。

  國土資源部規劃司司長董祚繼在中國國家發改委、國土資源部和環境保護部聯合召開的“抑制部分行業産能過剩和重復建設,引導産業持續健康發展”資訊發佈會上説,從長期來看,中國正處於加快發展的過程中,土地日益稀缺,商品房價格還要上漲,任何人沒有辦法進行抑制。

  “但是,應該通過稅收的措施,把土地增值返還給社會,這是解決問題的最終目標取向。”他説。

  據調查,深圳9月的住宅成交均價超過20000元/平方米,超過歷史最高水準,北京、上海等地的成交均價也在近期達到或超過歷史最高水準。

  國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員廖英敏表示,推動本輪房價上漲因素包括:投資者認為土地緊缺;一些城市新開盤量減少、開發商捂盤引起住宅市場供應量不足等。

  分析人士表示,瘋漲的房價、頻出的“地王”,讓人們感到市場上流動的熱錢洶湧,如果大量資金流向股市、房屋、土地等,就很可能會累積成一場資産泡沫。

  政府稅務部門以及一些專家認為,調控房地産市場,稅制改革刻不容緩,稅收調控是房地産市場理性發展的有效手段。

  廖英敏説,這裡的稅收應該指的是物業稅,也叫不動産稅,如果徵收物業稅,就會把一次性付的土地出讓金分攤到每月要付的物業稅上,百姓買房時房價就不會太高,但買到手後每個月都要交物業稅。

  她進一步解釋説,這對存量房也有調控作用,因為房主要承擔每月交的物業稅。

  據悉,有關物業稅的研究一直在進行,已有6個城市在空轉搞試點,但至今還未從空轉到實轉。

  中國社科院研究員易憲容也表示,稅收調整是最為便利也是最好的工具,如果政府在房地産流轉稅及房地産物業稅上下功夫,並切實實施,住房的價格會相應下行。

  一些專家曾建議在稅種設置上應以物業保有稅為主,對購買第一套自住房者免征物業稅或實行極低稅率,對第二套住房及以上的所有者徵收超額累進的物業稅,這樣可以有效抑制投資性需求,打擊房地産投機活動,從而穩定房價。

  “目前,政府已對房地産開發商按照固定比例徵收增值稅和企業所得稅,開發商的利潤越多,要交的稅也就越多。”廖英敏説。

  北京師範大學房地産研究中心主任董藩則對“徵稅説”提出疑問:“如果要加稅,那麼這稅要加在誰的頭上?加在老百姓的頭上,肯定不行;加在開發商的頭上,把開發商搞垮了,誰來蓋房子?”

  董藩認為,現在政府對房地産市場干預得太多,每當房價上漲,就打壓開發商,其實這時候應該是出臺優惠政策,鼓勵開發商多建房來平衡供需關係。

  中國財政部本月3日發佈的《2009年1至9月稅收增長的結構性分析》顯示,與房地産行業相關的稅種收入實現較快增長。1至9月份,土地增值稅增長27%,房産稅增長19.6%,契稅增長18.6%,城鎮土地使用稅增長13.9%。

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編輯:張曉靜

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