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人民日報社論:保增長擴內需調結構 推動又好又快發展

時間:2008-12-10 22:33  來源:新華網
  新華網北京12月10日電 人民日報12月11日社論:保增長擴內需調結構 推動又好又快發展

  這次中央經濟工作會議,是在黨的十七屆三中全會之後、國內外經濟環境發生重大變化的背景下中央召開的一次重要會議。會議全面深刻分析了當前國際國內經濟形勢,明確具體提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務,既立足當前,又著眼長遠,充分體現了科學發展觀的要求。會議總攬全局,求真務實,鼓舞信心,對於統一全黨認識、凝聚全國力量、協調各方行動,繼續堅定不移地推進改革開放和社會主義現代化建設,確保經濟社會平穩較快發展,具有十分重大的意義。

  今年,是我們黨和國家的發展進程中極不平凡的一年。面對各種難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗,黨中央審時度勢,沉著應對,及時調整宏觀經濟政策,果斷作出一系列重大部署安排,全黨全國各族人民眾志成城、共克時艱,在十分困難的條件下,我國經濟呈現增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善的良好局面。這些成績的取得,充分顯示了改革開放30年我國形成的強大綜合國力,充分證明了中國特色社會主義道路的正確性,充分表明瞭社會主義制度能夠集中力量辦大事的優越性,充分體現了中華民族不畏艱險、自強不息的強大凝聚力。

  成績來之不易,令人振奮。同時也必須清醒地看到,世界經濟環境中的不穩定不確定因素明顯增加,國際金融危機愈演愈烈,迅速從局部發展到全球,從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家,從金融領域擴散到實體經濟領域,國民經濟運作中長期積累的深層次矛盾和問題仍很突出,我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴峻挑戰。

  憂則興,預則立。形勢複雜多變,機遇轉瞬即逝。我們一定要增強憂患意識,既要把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮的更週密一些,又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發展機遇,在逆境中發現和培育積極因素,統籌好國內國際兩個大局,堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅持對外開放的基本國策,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,堅定必勝信心,紮實做好工作,迎接各種挑戰,奮力渡過難關。

  明年是新中國成立60週年,也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。做好明年經濟工作,對於戰勝國際金融危機嚴重衝擊,保持當前來之不易的好形勢,維護改革發展穩定大局,推進全面建設小康社會進程,意義十分重大。我們要準確把握做好明年經濟工作的總體要求:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,立足擴大內需保持經濟平穩較快增長,加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力,深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力,加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題,促進經濟社會又好又快發展。

  貫徹這個總體要求,一定要抓住關鍵,突出以下重點。

  把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務,著力在保增長上下功夫。受國際金融危機快速擴散和蔓延的影響,經濟增長下滑過快,已經成為當前和今後一個時期我國經濟運作中的突出問題。科學發展觀第一要義是發展。能否保持經濟穩定增長,是對我們駕馭複雜局面能力的重大考驗,也是對黨的執政能力的重大考驗。越是在經濟發展面臨較大困難的時候,我們越是要堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想,聚精會神搞建設、一心一意謀發展。按照中央的決策部署,採取一切有效措施拉動經濟增長,努力實現明年經濟增長預期目標。

  把擴大內需作為保增長的根本途徑。保增長的關鍵是要解決市場需求不足的問題。當前發達國家經濟陷入衰退,國際需求大幅收縮。而我國人口眾多,正處在工業化城市化進程中,國內市場廣闊,需求潛力巨大。我們必須加強和改善宏觀調控,實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,真正把經濟增長的基本立足點放在擴大國內需求上,利用這次國際經濟結構調整的時機,加快形成主要依靠內需特別是消費需求拉動經濟增長的格局。

  把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。我國是一個發展中國家,要實現各方面的發展目標,必須有一定的發展速度。我們謀求的發展,必須是又好又快的發展,必須是以人為本、全面協調可持續的發展。越是在加大力度保增長的時候,越要重視提高發展品質,重視加快發展方式轉變。調整收入分配結構、産業結構、城鄉結構和地區結構,努力創造新的經濟增長點和新的競爭優勢。在經濟發展遇到困難的時候,一定要更加重視農業、農村、農民工作。只有堅持不懈夯實農業基礎,千方百計增加農民收入,才能保障農産品有效供給,啟動潛力巨大的農村市場。

  把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水準作為保增長的強大動力。堅持社會主義市場經濟的改革方向,抓住時機推出有利於實現保增長、擴內需、調結構的改革措施,是提振市場信心的最好辦法。要合理把握改革力度和節奏,尤其要注重加強對保障科學發展有重要作用的體制機制建設,通過改革促進發展、保持穩定。面對當前嚴峻的國際經濟環境,我們更要擴大對外開放,轉變對外經濟發展方式,走以質取勝、集約化、多元化的發展路子,全力保持出口穩定增長,在對外開放中不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力。

  把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。科學發展觀的核心是以人為本。發展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要,發展的成果要由全體人民共同分享。越是困難時刻,越要高度關注民生,把群眾的安危冷暖放在心上。實施更加積極的就業政策,確保就業形勢基本穩定,加快完善城鄉社會保障體系,提高教育和醫療水準,高度重視並切實抓好食品藥品品質安全和生産安全,加大對低收入家庭的補貼和救助力度。集中財力,加快辦成幾件經濟社會發展急需、人民群眾熱切期盼的大事、實事,促進社會和諧穩定。

  明年經濟社會發展的大政方針已定,任務異常繁重艱巨。困難和挑戰考驗著我們,責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅持全國一盤棋,上下一股勁,調動各方面的積極性,創造性地開展工作,振奮精神,迎難而上,把中央進一步擴大內需的政策措施落到實處,促進經濟社會又好又快發展。

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編輯:高大林

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