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最大挑戰來自臺海 中美關係風險管理機制趨成熟

時間:2008-01-04 08:44  來源:中新網

    11月26日晚,由美國優秀華裔組成的百人會在北京舉行第二屆大中華地區會議開幕晚宴,百人會會長傅履仁將軍向前中華人民共和國副總理錢其琛(右)頒發了“百人會中美關係傑出貢獻獎”,以表彰他對中美關係所作出的貢獻。 中新社發 徐曦弋 攝

  中新網1月3日電 美國《僑報》1月3日發表社論説,剛剛過去的2007年,美中關係雖然沒有大起大落,卻並非風平浪靜。值得欣慰的是,美中關係能在這種氛圍下波瀾不驚,這得益於兩國在全球範圍內共同利益的不斷擴大,也應當歸功於兩國間風險管理機制的日趨成熟。

  社論説,我們高興地看到,目前美中之間的對話機制更趨多元,也更加有效。布希總統與胡錦濤主席過去一年兩次會晤,元首熱線通話頻頻;兩次戰略經濟對話兼顧長遠與現實,使美國國會對人民幣匯率問題的壓力稍有緩解;産品品質危機出現後,中國採取措施加強整治,並與美方積極配合;兩國軍方來往更見熱絡,年底就開通軍事熱線達成一致。這些機制,都有效地緩解了美中之間的摩擦和風波。

  撇開這些摩擦和風波,我們看到,實際上,美中兩國在事關全球和地區安全的重大熱點問題上的合作正在加深。在朝核問題上,中國大力勸和促談的“六方會談”終於取得明顯進展;在伊朗、蘇丹達爾富爾、緬甸等問題上,中國正在發揮與其影響力相應的建設性作用;在攜手應對環境污染、能源短缺、全球變暖等非傳統安全領域的挑戰方面,美中合作也有所拓展。

  在海內外華人甚為關注的臺海問題上,儘管臺灣民進黨政府竭力推動“入聯公投”,邁向“法理臺獨”,但美中兩國共同維持臺海現狀的格局已經形成。中國大陸在臺海局勢趨於緊張時,保持理性與克制,甚至釋放更多的和平善意。美國意識到臺灣問題不僅關乎中國核心利益,也關係到美國在亞太的戰略利益,反對“入聯公投”的施壓層層升級,表態更加明確。

  社論指出,2008年,美中之間肯定還會有各種各樣的摩擦,甚至還會面臨相當嚴峻的挑戰,風險管理機制便顯得尤為重要。

  最大的挑戰來自臺海。陳水扁當局不斷試探挑釁大陸動武紅線,舉行“入聯公投”基本上已成定局。臺灣選情風雲變幻,現在無人能預測又會出現什麼“奧步”,但可以肯定的是,陳水扁為了一己之私,是不會把美國的警告放在眼裏,更不會把美國與臺海兩岸的利益放在心上的,説臺海形勢進入高危期絕非危言聳聽。美中現在所能做的,除了對陳水扁當局保持高壓,遏止其明目張膽的“臺獨”言行外,還應在防止臺海危機升級方面及時溝通,有效應對,達成默契,亦即建立危機管理機制。

  美中關係在新一年裏面臨的第二個挑戰是美國總統大選。隨著初選的展開,選戰漸入高潮,中國話題還會被不斷提及甚至升溫。民主黨急於重回白宮,共和黨需要改變形象,勢必與布希政府的許多政策劃清界線。雖然美中學者普遍認為美國對華政策不會出現大的變化,但如果總統候選人故意對華表現強硬,以示與布希政府的區別,這對保持美中關係平穩不利。

  中國政府今年3月面臨換屆。都説高官之間的良好私交,是兩國關係平穩運作的“潤滑劑”。一批中國新部長、新省長將走馬上任,吳儀等處理中美摩擦的“老將”退位,美中高官相互認識熟悉,建立新的人脈關係需要一個過程。2008年的戰略經濟對話以及兩國高官之間的互訪將因此顯得更有必要。

  當然,我們有理由對美中關係在新一年裏繼續平穩發展持謹慎樂觀態度。最大的機遇也有兩個:第一,北京奧運會必將成為中國走向更加開放和進步的里程碑,美國如果真的歡迎一個開放、繁榮、和平的中國,就應該鼓勵和幫助中國辦好奧運會,並且使舉辦奧運會帶來的與國際接軌的做法保持下去,發揚光大。

  第二,美國開放中國公民來美旅遊,北京奧運吸引美國人前往中國,必將大大促進兩國民眾的交往。兩國人民交往是兩國關係發展的民意基礎。最近“百人會”的民調顯示,60%的美國公眾和精英相信中國經濟發展對美國構成威脅,擔憂中國軍力上升者更達75%;同樣有近一半的中國人認為美國試圖遏制中國崛起。中美兩個意識形態和社會制度不同的大國實力此消彼漲,必然會産生戒心和摩擦,因此,美中之間的風險管理的走向成熟,就能有效避免雙方的摩擦和風波升級為衝突與對抗。

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編輯:楊雲濤

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