怎麼看待特朗普本人以及他未來的政策取向?
關於特朗普本人,我覺得很多人都看錯他了,這意味著社會科學研究的一次大失敗。因為我們的學者研究外國,過於依賴外國文獻資料,比如《紐約時報》、《華盛頓郵報》怎麼説的,如果他們錯了,那我們也跟著錯。
社會科學研究的範式已經發生了變化。我覺得我們要重新認識特朗普這個人,我強烈推薦大家看一下2016年4月份《華盛頓郵報》對特朗普的採訪,這個採訪很長,已經翻譯成中文了。《華盛頓郵報》的問題也很尖銳,問特朗普為什麼那麼偏激啊,特朗普回答説,我首先要引起大家對我的關注。他會用一些偏激的話,引起媒體關注報道,所以他這是極其聰明的。《華盛頓郵報》説他這樣偏激是不對的,他就回答説,我現在第一任務是要贏,要贏才有未來,“當我贏了以後,你們會看到另外一個特朗普。”
他是有策略的,所以我個人感覺,恐怕我們依據美國的媒體報道材料所得出的關於特朗普的結論,幾乎都是錯誤的。那些美國的媒體本身就不喜歡特朗普,極盡抹黑之事,你拿那些材料來研究他,結果肯定不是真的。我認為,中國人還沒有認識到真正的特朗普,過去我們認識到的多半是被抹黑和妖魔化的。特朗普當總統後政策是什麼樣的?我覺得還應該從更多的細節中去掌握特朗普未來的政策走向。特朗普的過渡團隊(greatagain.gov)已經公佈了他未來的執政打算,首先是4400多個副部級以上的崗位要公開應聘,這是革命啊!
他的施政綱領,大體分為三大類十三項施政綱要:第一類是“讓美國再次安全”(making america secure again),首先是增加美國國防預算,這對中國是不利的。特朗普上臺以後,軍費是肯定要提升的,目前美國大概是每年6000億美元左右的軍費開支,中國大約是美國的1\4。美國增加軍費,恐怕還會在南海等區域製造緊張氣氛,中美軍事關係令人擔心。
二是移民政策,美國現在有一千一百萬左右的非法移民,特朗普首先要驅逐三百萬的非法移民,然後在墨西哥和美國的邊界修建一個隔離墻。另外,他對移民犯罪也是零容忍,移民犯罪要遣返回去。他還要廢除孩子一齣生便能得到美國國籍的這個法案,所以對中國一些嚮往美國的老百姓可能會有影響的。當然也是一個好消息,這就是美國的魅力會下降。特朗普修改移民政策,對美國的軟實力、國家形象都會有比較大的衝擊。
三是他要重新整合能源政策,比如説清潔煤、頁巖氣等等,要開展能源革命,要把美國從過去的能源進口國變成能源出口國。所以我覺得將來能源市場是相對充裕的。對於中國來講,這是一個利好,因為中國是能源進口大國。作為進口大國,中國將越來越提升大宗商品的國際定價權。
第二類特朗普的政策叫做“讓美國再次運作起來”(Getting American back to work again)。基本上包括這幾條:
大規模減稅。美國有三到四萬億美元的海外資産,海外資産回流美國要收稅35%左右。特朗普説,把稅收降到15%,大量的海外資産當然願意回到美國去了,所以會産生資金回流,以及國際金融市場更加失序。
金融政策。特朗普上臺後將會在短期內撤換美聯儲主席,美元加息的頻率會加大。美元加息,資本將再次回流,這對人民幣匯率的壓力非常大。最近人民幣匯率已經跌破6.8,我國的貿易、對外投資、經濟總量都會受到匯率變化的影響。也有人説這是利好,因為中國製造的價格將更加便宜。但總體來看,特朗普上臺對中國經濟會有較大的衝擊。
金融改革。減弱監管會使美國國內資金的流動性大大加強,對我們來講會有一場金融惡戰。所以特朗普上臺對我們金融業來講未必是一件好事,可能未來中美之間的金融博弈,當然還包括合作會非常多,主要看咱們怎麼樣尋找機會,但是從匯率、利率的角度來講,我們壓力是相對較大的。
廢除一些制度和法規。奧巴馬上臺後推出20742部法律法規以加強監管,特朗普上臺後很多法律法規會被廢除,美國的投資將會更加自由。2008年以後,美國通過加強金融監管法,也頒布了限薪法規。廢除這些法規以後,美國經濟將更加有活力。美國經濟的未來走向,大家應持審慎樂觀態度。
基礎設施建設。過去幾十年中國的發展,其根本就是基礎設施建設,要致富先修路,要讓物質要素能夠大量、快速地運轉起來。特朗普這些年跟中國做生意,他家裏人也常來中國,知道中國的變化,大搞基礎設施建設這一點,他是向中國學的。
第三類叫特朗普提出“讓政府再次為人民服務”(Government for people again)。這包括推出保護退伍軍人的政策;關注憲法權益保護,允許更多地攜帶武器、鼓勵槍支;醫保法案中很多會被廢除。奧巴馬推行的醫保法案讓中産階級交稅、交醫保的錢,而特朗普要減稅,所以從這點來講他真的是“為人民服務”。
以上闡述了目前我對美國的了解。我認為特朗普的政策還是實事求是的,他的政策只要執行到位,應該能夠推動美國的發展。我最近與同事寫了一篇文章《如果特朗普師從鄧小平,他會更偉大》,文章第一部分我就講,基本上特朗普很多東西都是學鄧小平的,我總結為,特朗普語錄或者特朗普主義或者特朗普理論。現在網路上有人調侃,我認為有一定的道理,即用中國自己話來講,特朗普主義的“一個中心、兩個基本點、四項基本原則”。
一個中心,就是以經濟建設為中心。兩個基本點:堅持反全球化,捍衛美國的民主不變。四項基本原則:減稅、基建、再工業化和就業。
比如,特朗普的口號“讓美國再次偉大”Make American Great Again,就相當於中華民族偉大復興。他演講裏提到“要把美國人民的利益和美國的安全放在最優先的位置,並作為我所有決策的基礎”,就相當於鄧小平説過的“走自己的路,建設有中國特色的社會主義”,就是走美國特色的資本主義。經濟方面,他説“必須改變我們對貿易、移民、經濟政策的考量”,就是一切以經濟建設為中心,發展是硬道理。國際關係方面,過去奧巴馬、小布希都是強出頭,美國外交政策對世界都是極其災難性的。特朗普怎麼説呢?強行出頭不行,要回歸本土,要搞孤立主義,“美國不能在世界強行出頭,這將使美國在世界陷入困境”。這跟鄧小平當年講的“韜光養晦”異曲同工。
外交政策方面,他也説“我們不要推民主,我上臺後將取消所有美國推銷民主的費用”,而這個費用每年有幾千億美元。這方面的項目有很多,比如“美國之音”廣播,推銷美國民主都是很花錢的。特朗普意識到這個問題,要把美國的民主費用給砍掉,説“美國的民主只適合美國本身,美國的制度並不一定適合世界上所有的國家”,過去美國總統總是宣揚上帝選民、普世價值之類的言論,特朗普是美國唯一一個説這樣的話的(當選)總統,這跟鄧小平的“世界上沒有統一的、固定不變的發展模式,各國現代化面臨的問題都是不一樣的,要走自己的道路”不謀而合。
[責任編輯:張曉靜]