根據日本文部科學省2012年初公佈的數字,30年內“首都直下型地震”的發生概率為70%。日本政府中央防災會議稱,這個地震發生後東京都將受到巨大損害。日本警察廳為震後能夠迅速派遣警力、自衛隊、消防人員進入災區進行搶險救災,發放救災物資,2012年還制定了廣域交通管制方案。
預案規定“首都直下型地震”發生後,禁止一般車輛進入東京市區,並劃出緊急交通道路,禁止一般車輛通行。緊急交通道路要滿足“路幅寬的幹道”、“避開災害時預想會堵車的道路”、“可以快速清空的道路”等條件。選定的緊急交通道包括所有進入東京的高速道路、高速損壞時的替代道路,連接高速的幹道、市內高速、連接部隊及物資集結地點的道路等。根據防災地圖,指定的緊急交通道路最遠到達300公里外的愛知縣。
預案還將震後道路受損可能性大的地方指定為緊急檢查點,震後要對這些場所進行緊急檢查,以掌握緊急道路的可用性。檢查點主要包括橋梁、道路上方有高架的地點及沿線有高層建築的道路等。
為保證緊急交通道路的暢通,預案還制定若干交通節點作為設卡點。關卡主要設置在離警察、消防、自衛隊據點及港口、機場最近的高速出入口,預計緊急車輛通行較多的高速出入口和十字路口等地。關卡除了阻止一般車輛通行,還負責發放緊急通行證。
警察、消防及政府的所有救災車輛可以在震前申請緊急通行證件,而且災後警車、救護車、軍車不需要領取通行證就可通行。結合東日本地震後的經驗,現預案還認可向運送醫生、藥品的車輛、重型機械車輛、燃料、食品運送等大型車輛發放通行證。其中運送醫生、藥品和重型機械的車輛可以在震前申請緊急通行證,震後通行時事前申請的車輛將優先獲得通行證。