例如，應該分區域設定最佳避難場所和避難路線，這有利於在海嘯襲來之前贏得時間；應進一步加強與地方政府的聯合訓練，資訊共用；需改善核電站事故後向周邊居民傳遞資訊的方式；應制定預案在基礎設施受到破壞情況下確保足夠的遺體收容場所；應加強外地支援警力自身的後勤保障能力；為應對警局被毀，應預先設定警局應急備用設施等。
白皮書介紹，根據東日本震災的經驗教訓，日本警方正重建災害危機管理體制，重點加強應對海嘯、核事故的能力及重新制定災後交通管制規則。
在應對海嘯方面，警方將進行多種救災演習以加強與地方政府、自衛隊的合作，磨合併驗證、解決暴露出的問題，同時提高居民的防災救災意識。
在應對核事故方面，為加強與核企業及相關政府部門的溝通聯絡，在日本警察廳新設“特殊警備對策官”一職。在都、道、府、縣的警察總部也設置對策室等，進行相應的機構改革，充實防禦器材，如個人用輻射量測量儀、防輻射粉塵的防護服、防輻射的特種車輛等。
另外，還要加強警員的防護知識教育，完善監管警員所受輻射量的管理體制。
制定廣域交通管制方案
為東京直下型地震預案
針對東日本地震後東京地區交通出現癱瘓的情況，白皮書介紹了改善後的首都直下型地震(震源在首都正下方)時的交通管制預案。
