據日本新聞網23日報道，為應對東京萬一發生直下型地震和南海海溝發生大地震後可能導致首都機能喪失，日本專家在上周舉行的中央防災會議上提出了儘快建設“副首都”的建議，以確保東京受災後，日本得以繼續維持國家管理體制。
首相直屬的中央防災會議指出，南海溝大地震發生的話，將會引發超過30米高的海嘯，沿太平洋的11個都縣將遭受10米以上海嘯的襲擊，死亡人數或將超過40萬人，東京也將遭受重創。為此，儘快確立“副首都”的城市並儘快進行建設變得十分的緊要。
會議提出了五個適合作為“副首都”建設的城市，它們是：大阪、札幌、仙臺、名古屋、福岡。
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