7月3日,伊核問題六國(美國、英國、法國、德國、俄羅斯和中國)與伊朗在土耳其伊斯坦布爾舉行專家級會談,落實有關國家6月份在莫斯科會談達成的共識,討論伊朗在前幾輪會談中提出的問題,尋求突破當前的僵局。談判已于當日晚間結束。有知情人士表示,此次會談是有益和有實質性內容的,但並未確定新一輪高級別談判的日期。
長期以來,美國等西方國家一直指責伊朗以和平利用核能為由秘密發展核武器。對此,伊朗堅決予以否認,並堅持認為自己擁有和平利用核能的權利。2006年伊朗核問題被提交聯合國安理會後,安理會五個常任理事國與德國等六國官員曾多次會晤,商討解決伊朗核問題,形成了關於伊核問題的六國磋商機制。但6年來,磋商舉行了多次,問題卻沒有得到解決。
為迫使伊朗在核問題上作出讓步,安理會自2006年12月開始,先後通過數個有關制裁伊朗的決議,但這些決議並未“壓服”伊朗。上月28日,美國開始對購買伊朗原油國家的金融機構實施制裁;歐盟則自7月1日起正式對伊朗實施石油禁運。伊朗是石油大國,可開採石油儲量達到約1600億桶,是石油輸出國組織內僅次於沙特的第二大産油國,石油收入是其經濟的主要收入,佔到85%,而每年出口到歐盟國家的石油佔其總量約20%。可以想見,美歐新一輪制裁在伊朗會引起怎樣的反應。伊朗總統內賈德日前説:“伊朗目前遭受的制裁是迄今為止一個國家所能遭受的‘最嚴厲和最嚴重的’制裁。”伊朗政府聲稱將採取一系列反制措施。
伊朗的反制措施,主要是在霍爾木茲海峽上做文章。伊朗議會國家安全與對外關係委員會成員易卜拉欣 阿迦-穆罕默迪2日説,該委員會已經起草議案,呼籲政府禁止“向制裁伊朗的國家運輸原油的油輪”通過霍爾木茲海峽,以回應歐盟對伊朗實施的石油禁運。另外,伊朗伊斯蘭革命衛隊2日開始舉行為期3天、代號為“偉大先知7”的軍事演習。伊朗官方媒體報道説,這支精銳部隊3日在軍演中成功試射多款導彈,隨後還將試射能夠打擊雷達設施的彈道導彈。其實,去年底今年初以來,伊朗多次舉行軍演並數度發出警告稱,若國家安全受到威脅,伊朗將封鎖霍爾木茲海峽。
霍爾木茲海峽是伊朗南部連接波斯灣和阿曼灣的航運要道,世界上大約40%的石油和數量可觀的天然氣由此輸往全球各地,對全球石油供應具有戰略影響。如果伊朗封鎖了霍爾木茲海峽,那對美歐經濟的打擊不可謂不大,作為伊朗核問題主要一方的美國,自然不會等閒視之。據《紐約時報》3日報道,美軍近期悄悄加強了在海灣地區的軍力部署以“威懾”伊朗,同時加強了對伊朗實施空中縱深打擊的能力。美國國防部高級官員説,“這向伊朗傳遞資訊:想都別想封鎖霍爾木茲海峽”,“也別想派遣快艇騷擾我們的船隻或商船,我們不會客氣。”
其實,在西方國家強大的制裁壓力下,伊朗目前的處境是困難的,甚至可以説內外交困。國際上,伊朗進一步被孤立,日本、韓國等主要伊朗石油進口國紛紛減少從伊朗進口原油,甚至一直與伊朗關係良好的土耳其也減少進口原油。在國內,經濟形勢日趨惡化,貨幣急劇貶值,物價飛漲,失業率居高不下,普通民眾生活苦不堪言,富人們搶購保值産品或將資産轉移國外。但伊朗明年將舉行總統選舉,國內各派別都不願在核問題上作出妥協,以免失去國內強硬派的支援。而值得注意的是,西方對伊朗的制裁,不僅僅針對西方國家和伊朗往來的公司,其他國家的企業也可能在制裁中受損。
6年前,筆者曾寫過一篇文章説,在伊核問題上“弦不要繃得太緊”。現在,似乎還應該這麼説。(劉瀅)