據日本共同社報道，日本政府就福島核電站事故設立的第三方機構“事故調查驗證委員會”(東京大學名譽教授畑村洋太郎任委員長)26日匯總了中期報告。其中指出“政府及東電未對海嘯可能造成的重大事故作出預估，缺乏應對自然災害及核事故雙重打擊的憂患意識，未準備應對措施，因而導致了嚴重事故”。
報告指出，發生氫氣爆炸的1號機組全體操作人員均沒有使用應急冷卻裝置的經驗，並嚴厲指責在事故應對中政府中樞與經濟産業省原子能安全保安院、東電間未能進行充分的資訊共用，從而造成損失加重。
調查驗證委員會提議“今後應轉變觀念，對於一旦發生即可能造成嚴重損失的核電站事故，不論發生概率多小都要準備好應對措施”，並要求對預定於明年4月成立的“原子能安全廳”(暫定名)賦予獨立性及組織權力。
報告指出，2008年東電曾估算出地震可能會引發超過15米的海嘯，但公司高層認為這只是假定數據，東電沒有就預想外的自然災害商討對策。原子能安全保安院在接到報告後未要求東電進行相關應對，且無跡象表明保安院曾努力提出事故對策相關標準。保安院幹部承認“對海嘯的認識不足”。
事故現場方面，1號機組的全體操作人員均沒有使用過用於反應堆冷卻的應急冷凝器，東電高層也出現錯誤判斷而導致了注水遲緩。3號機組作業人員在停止對高壓注水系統的操作後未能進行代替注水，這有可能加劇了堆芯受損。
報告還指出資訊共用及傳達中的諸多失誤。例如，向1號機組注入海水一事沒有向首相報告；“緊急時輻射影響迅速預測網路系統(SPEEDI)”雖然對放射性物質的擴散進行了預測，但相關資訊並未在居民疏散中派上用場。
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