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發達國家阻談判屢獲“化石獎” 中國立場受關注

時間:2011-12-02 08:26  來源:中國新聞網

  因為“背信棄義”,阻礙氣候談判進程,德班氣候峰會前三天,加拿大連續捧得NGO組織頒發的“化石獎”。

  就在190多個國家的代表剛剛坐到德班國際會議中心的談判桌前,準備為2012年底到期的《京都議定書》延續生命之際,加拿大帶來了“將於耶誕節前正式退出《議定書》”的壞消息。

  如果哈珀政府真的那麼幹,那麼加拿大將成為簽署並批准《京都議定書》的國家中的第一個“叛逃者”。對於已經舉步維艱的國際氣候談判進程而言,這將是個沉重的打擊,“開了一個極壞的先例”。《京都議定書》是第一個規定發達國家量化減排目標的國際公約,被認為是全球應對氣候變化的基石。

  在應對氣候變化問題上後退的不僅是加拿大。包括美國自然資源保護委員會、綠色和平、樂施會等在內的16家美國NGO組織29日聯名致信美國國務卿希拉裏,對美國在德班會議上的談判立場“表示憂慮”。信裏説,如果美國政府不做出積極改變,將被視為應對氣候變化的“最大阻礙者”。

  作為最大的溫室氣體排放國之一,卻長期游離在強制減排國際公約之外,美國在應對氣候變化方面的表現一直受到詬病。在德班峰會已經進行的議程中,美國固執己見,在達成有約束力的氣候變化國際協議上設置諸多苛刻前提條件,在為發展中國家提供資金援助上,又反應冷淡。30日,美國代表團的一場新聞發佈會臨時宣佈取消,理由欠奉,更是被指缺乏誠意。

  歐盟的“德班印象”也差強人意。在徵收航空碳稅問題上的一意孤行已經引發眾怒,把氣候談判的“球門柱移來移去”也遭到批評。在各方都在為2013年到2020年之間如何應對氣候變化尋找出路之際,歐盟拋出的“行動路線圖”,將“球門柱”直接移到了2020年以後。環保專家評論説,歐盟顯然是“談遠不談近,不想談真誠”。

  非洲集團在氣候大會上説,“那些在氣候問題上負有歷史責任的國家開始退縮,這將逐漸破壞會議進程,並使氣候大會的可信性遭到質疑。”

  在此次峰會非洲集團最為關注的資金議題上,主要發達國家以深受債務危機困擾為藉口,諸多推脫,這令飽受乾旱、洪災、暴風雨等極端氣候之苦的國家大為光火。聯合國環境規劃署在大會期間發佈的一份聲明中批評發達國家在氣候談判中“立場消極”,“令人失望”。

  作為最大的發展中國家和最大的溫室氣體排放國,中國在德班的一舉一動受到高度關注。中國代表團新聞中心這些天來接到大量郵件和電話,要求聯繫採訪事宜。中國代表團副團長蘇偉的每一次表態,都會佔據各大媒體的重要版面。

  中國認為,根據共同但有區別的責任原則,《京都議定書》的第二承諾期“必須要有”,發達國家必須率先大幅減排;而援助發展中國家應對氣候變化的資金承諾,發達國家必須“實實在在”地兌現。中國的這一立場,得到“基礎四國”、77國集團等為代表的發展中國家的普遍支援。

  兩年前的哥本哈根會議上,在描述各國如何應對氣候變化問題時,美國國務卿希拉裏引述了中國成語“同舟共濟”。不過,這顯然只是個美好的願景。各國雖然“同在一條船上”,但在德班,他們仍是各懷心事,爭吵不休。

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編輯:吳怡

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