成都地鐵兩條低俗廣告停播 此前被大量市民投訴

　　1月17日，成都地鐵2號線，車廂裏反覆播放“張柱金，你家公雞下蛋了”的廣告，乘客不堪其擾 （成都商報資料圖片）

　　許多市民還對1月中旬成都地鐵車廂內一條兩分鐘就要播放一次的商業廣告“張柱金，你家公雞下蛋了”印象深刻。但自從1月18日早上起，這條廣告突然就不見了。跟“公雞下蛋”一同消失的還有一條“頂呱呱”廣告。

　　這兩條廣告因為播放密集、品質低俗、缺乏內涵，讓乘客不堪其擾。因此這兩條廣告消失後，大部分乘客都拍手稱快。

　　“公雞下蛋”和“頂呱呱”究竟是什麼原因停播？

　　昨日，成都商報記者向有關部門了解到，兩條惡俗廣告之所以全面停播，成都市網路理政平臺可謂“功不可沒”。

　　“正是因為有大量市民紛紛來信來電，請求停播這兩條廣告，而這些訴求在當時特別集中，這引起了我們的關注。”市政務辦相關人士透露，在網路理政平臺的監督和努力下，地鐵部門進行了“整改”。

　　“公雞下蛋”和“頂呱呱”廣告雙雙被撤，成為成都市網路理政平臺成功解決市民反映者諸多合理合法訴求的一起典型案例。

　　在這起事件中，平臺再次扮演了一個絕佳的、為成都市民“參政議政”提供互動平臺的角色，也為各級領導幹部“網陳情民意，網下解民憂”提供了一條更加便捷的渠道。

　　1月17日 市民

　　反感地鐵廣告

　　他寫了一封信

　　1月17日早上，家住果殼裏的城小區的陳先生，送妻子坐地鐵2號線去高新區管委會附近上班。

　　“我媳婦頭天晚上沒睡好，她想在車上睡一會兒，正好我在，她可以放心睡。”陳先生回憶，結果妻子半天沒合個眼。

　　對他們形成干擾的，是一段差不多兩分鐘就要播放一聲的尖叫，“張柱金，你家公雞下蛋了！”

　　螢幕上僅有一個做著誇張表情的女士頭像以及10個藍色的廣告字體，沒有廣告投放公司的名稱，也沒有透露任何産品資訊。

　　但在狹小擁擠，處於上班高峰時期的車廂裏，這條簡單粗暴的廣告，對耳膜充滿了刺激感。

　　“我當時就和媳婦交流，這是什麼廣告啊，簡直是垃圾，沒有內涵，聲音還特別吵。”陳先生環視周圍，發現只要這個廣告的聲音響起來，很多人就會産生厭惡反感的表情。

　　陳先生和妻子的感受並非孤例。那段時間因為頻繁播放，這條惡俗廣告早就在網上炸開鍋，惡評如潮。

　　成都商報記者查詢微博發現，當時曾有不少人@成都地鐵，投訴廣告擾民。有大量網友在其官博留言，希望一併撤掉早就飽受差評的“頂呱呱”廣告。

　　寫了20分鐘

　　一封長信言辭誠懇

　　陳先生從事公交汽車的運營和管理。那天他把妻子送走後，對這條廣告實在“想不通”，打算找個部門投訴，“最好把廣告撤了”。

　　回到單位，他開始醞釀寫一封投訴信。“要表達幾方面意思，比如廣告品質低俗、沒有內涵，音量非常大，對乘客形成噪聲污染等。”

　　利用休息時間，陳先生在電腦上花20分鐘，敲出700余字的投訴信。言辭誠懇，有理有據。

　　他認為，“地鐵裏面的廣告不同於候車廳和路邊廣告，在這個封閉的空間，這樣的聲音我們乘客沒有辦法選擇。”

　　指出地鐵公司的行為充滿矛盾，“地鐵一方面倡導我們乘坐文明，小聲説話，不要影響別人。但是卻投放這樣大分貝的廣告，讓我們承受精神和生理的雙重折磨！”

　　他反思惡俗廣告可能帶來的後果，“政府號召公民保護環境，應優先選擇乘坐公共交通。但是，公共交通的乘坐環境如此糟糕，我們如果逃離車廂，産生更多的擁堵和污染還能怎麼辦？”

　　他還提了不少建議，希望地鐵電視可以多宣傳社會主義核心價值觀，“難道不好嗎？”

　　投訴給誰？

　　他想到網路理政平臺

　　投訴信寫好了，寄給誰？“反映了就要出效果，不能交出去後杳無音訊。”

　　他想到此前在報紙上見過的對“成都市網路理政平臺”的介紹，“據説是市長信箱的升級版，報道中説，自從平臺開通後，已成功解決不少反映者的合理合法訴求。”

　　陳先生提到的網路理政平臺，自去年12月30日開通後，始終堅持一條基本工作要求：網陳情民意，網下解民憂，溝通理解最重要，尋求最大公約數。這在市民中産生了巨大影響，樹立極高威信。

　　就在陳先生寫信的當日，平臺實際上已陸續接到大量市民的反映，他們中有媒體人、醫生、普通職員，也有老闆。

　　有市民寫信説，地鐵上的廣告是一件很小的事，但是地鐵是一個城市的形象，反映出了一個城市的品位，誰也不想遊客到成都乘坐了地鐵之後只記住了“張柱金”和“頂呱呱”。

　　也有人坦言，不否認“吸引眼球”是廣告的本質，但一定要有底線，作為公共場合的廣告，讓每天幾十萬的乘客被動接受（無法遮罩，轉臺）的廣告內容是否應該有一定的規範約束？

　　還有人跟陳先生一樣提議，希望多投放一些正能量的公益片、宣傳片（城市、農村、大好河山）、紀錄片、新聞。

　　1月17日 政府

　　網路理政平臺

　　投訴達到峰值

　　大數據分析 地鐵低俗廣告被關注

　　1月17日上午，在網路理政平臺上，陳先生選擇點擊“市長羅強”的名字，網頁立即跳轉，表示已進入市長信箱，進入“我要寫信”的頁面。

　　陳先生將寫好的信提交後，分別生成一個受理流水號和一個提取碼查詢。這意味著，他這份投訴信，即將進入市長的視線。

　　“那幾天信特別集中。”在回憶這起案例時，市政務辦相關人士仍記憶猶新，特別是在1月17日，來信來電達到峰值。

　　值得一提的是，網路理政平臺有一項重要工作，就是使用大數據分析類似的民生訴求多不多，“如果説在一個區域內，同一段時間內，有幾十上百人甚至上千人反映同樣的問題，那就説明民生訴求很強烈，需要特別關注。”

　　而這起地鐵廣告的投訴正好符合這一特徵。後臺很快打撈出大量關於這兩條惡俗廣告的投訴資訊，這引起市政務辦的高度關注。

　　他們將情況整理後緊急彙報，陳先生這封邏輯嚴密、措辭誠懇且有獨特建議的投訴信，被作為代表進行呈報。

　　很快，這些訴求引起市政府主要領導的高度重視，並通過網路理政平臺，批示地鐵部門，要求“立即整改，今後要舉一反三，管好車內環境”。

　　連夜處置

　　160多列車的廣告全撤下

　　“我們收到情況反映後，非常重視，馬上就向下屬公司地鐵傳媒派發情況了解處置單，他們也馬上做了回復。”成都地鐵公司黨群工作部部長楊雪告訴成都商報記者，當天晚上地鐵公司領導決定停播這兩則廣告。

　　她解釋説，因為地鐵電視系統必須提前一天進行節目的錄製，所以地鐵傳媒很多工作人員跟運營公司配合，趕在18日淩晨5點以前，才把1、2、3、4號線160多列車的廣告全部撤下。

　　楊雪認為這是一起教訓。“通過這件事，我們也深深地感受到，廣告僅僅合法合規還不行，還必須符合這座城市的品質形象，符合乘客舒適度的體驗。”

　　至於兩家廣告投放公司，她説地鐵傳媒公司專門進行了溝通，“得到了他們的理解和支援，他們也非常配合撤下廣告。”

　　不僅如此，她透露，地鐵公司還對現有廣告進行全面清理，以後發佈廣告時，提高審核力度，從城市形象、市民乘坐舒適度體驗等方面來提升品質。同時要求地鐵傳媒要進一步跟合作的廣告公司溝通，提高廣告的品質品質。

　　1月18日

　　圓滿的結局

　　“我不知道背後做了那麼多工作。”陳先生説，第二天他和妻子再次坐地鐵時，驚訝地發現，廣告已經不見了。

　　他沒想到這跟自己的投訴有關。哪知第三天，陳先生就接到地鐵公司電話，過了五六天，又接到成都市網路理政平臺的電話，“確認這個事情已經圓滿解決。”

　　“網路平臺建立了一種在普通老百姓和政府之間的溝通渠道。對一些民生問題的解決，完全做到了快捷便民的效果。説實話，我特別驚喜。” 成都的辦事效率讓陳先生非常認可。