農民工欠薪有所回潮 出了哪些新問題？為何難根治？

　　評論 | 欠薪有所“回潮” 出了哪些新問題？

　　歲末年初，又是農民工“欠薪”、“討薪”的高發期。2016年底，人力資源和社會保障部集中公佈了一批2016年查辦的拖欠勞動報酬典型案件，“欠薪”主要集中在建築、餐飲、製造等行業。有調查顯示，近兩年，在一些地區一些行業農民工工資拖欠問題有所反彈，不由得不讓人擔心。

　　春節還有半個月就到了，農民工能夠拿到一年的辛苦錢，快樂地踏上返鄉的征程嗎？清理欠薪工作，怎樣才能蛇打七寸呢？

　　央視評論

　　欠薪問題有所“回潮” 出了哪些新問題？

　　近兩年，各級部門對於農民工工資拖欠問題採取了許多措施，但欠薪問題有所回潮卻是不爭的事實。

　　究其原因，一方面經濟下行壓力大，建築建材、加工製造等行業遭遇寒流，一些企業把壓力轉嫁到勞動力身上，導致欠薪發生。另一方面，鋼鐵、煤炭等行業産能過剩情況嚴重，一些企業苦苦支撐，欠薪情況有所增加。與此同時，工程建設領域層層分包、轉包、發包等情況並未從根本上得到扭轉，加上一些地方勞動保護和用工管理不規範，導致欠薪情況屢屢發生。

　　欠薪問題一直在治 為何難根治？

　　為了遏制欠薪頑疾，中央政府近年來出臺一系列措施。去年年初，國務院印發《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，要求2020年基本實現農民工工資無拖欠，並定下16條“硬措施”全面治理。其中包括在法律層面出臺“農民工工資保證金制度”等，讓企業在工程開工之前就把專款打入銀行賬戶，確保對企業的有效震懾，維護農民工權益等等。

　　同時，一些地方開展專項檢查，設立熱線電話，專門處理農民工欠薪難題。儘管這些措施取得了良好的效果，但在一些地方依然存在規定落實不到位，專項檢查走過場的情況。

　　勞動者權益應和經濟發展同等考量

　　欠薪情況一直難以根治，究其原因在於一些地方或部門未能從意識上把欠薪問題放在應有的高度。當經濟下行壓力大時，政府部門更擔心一城一地的經濟發展成績，擔憂企業轉型的陣痛，顧及招商引資的效果，未能把勞動者權益維護放在同等位置考量。當企業遇到困難時，政府部門感同身受，希望企業渡過難關。對於企業在用工方面的不規範，有時也睜一隻眼閉一隻眼。

　　治理欠薪也應常態化、標準化

　　同時，對於預防和清理欠薪工作，一些地方也存在著“中梗阻”。黨中央、國務院對這項工作高度重視，資訊層層傳遞至神經末梢時，卻成了會議中的文件和宣傳中的口號，行動永遠走不出會議室的大門。許多地方的欠薪，都是年初種下的因，年末收穫的果。一些地方或部門只到年末時才會想起這項工作，只在惡性事件發生時才會想起後悔，説明我們的工作離常態化、標準化還距離甚遠。

　　清理欠薪 也是一種扶貧攻堅

　　未來四年，我們黨一項重要的任務是在扶貧攻堅戰中消除5000萬貧困人口，這是人類發展史上的一項壯舉。而要完成這項任務，“精準”二字必不可少。確保農民工及時拿到工資，確保他們拿著一年的辛苦錢回家過年，本就是“精準扶貧”題中應有之義。一方面，許多農民進城務工，原因就在於家庭貧困下的“窮則思變”。另一方面，進城務工者往往是家庭最主要的勞動力，是家裏的頂梁柱，而留守在家的往往是老人、婦女和孩子。假若一年辛苦在外，連工錢都拿不到，何談精準扶貧、精準脫貧呢？

　　當前，各級黨委政府對於扶貧攻堅工作高度重視，因其是一項政治任務。同理，確保農民工及時拿到工資，既是對市場規則的遵守，也同樣是一項政治任務。人力資源和社會保障部等12部門近期再次啟動專項檢查，對農民工工資支付情況進行摸底和整治。希望各級各部門能夠從全面建成小康社會的高度去理解這項工作的重要性，確保每一位農民工都能帶著勞動所得，滿心歡喜地回家過年，也確保每一個家庭都能在十三五期間如期邁進小康社會！

　　文丨央視評論特約撰稿 王健