安徽3幼童被棄無親屬認領 為何刑責止不住棄嬰頻發

　　□　本報記者 　范天嬌

　　本報實習生 何庭雨

　　12月13日下午，在安徽省六安市社會福利院，當小雅三姐弟看到“失蹤”兩天的媽媽時，迫不及待地奔向媽媽的懷抱，搶著親吻媽媽的臉頰。

　　這兩天，姐弟3人接連被棄飯店、街頭，睡過派出所，吃過親屬的“閉門羹”，但見到媽媽的那一刻，恐懼與不安頓時消失了。

　　備受輿論關注的六安3名幼童被棄事件，隨著孩子被媽媽接回，似乎已經順利解決。但是，因父母矛盾、幼童患有疾病等種種原因，幼童被棄事件頻發，嚴重的還造成幼童死亡的悲劇，一次次觸碰道德和法律底線。如何防止未成年人被遺棄，防止迫於壓力將未成年人領回後二次遺棄，這些問題仍值得深思。

　　三幼童被棄無親屬認領

　　12月11日下午，張娟帶著自己的3個孩子到六安一飯店吃喜蛋，隨後便把孩子丟在了飯店。3個孩子中最大的女孩小雅年僅9歲，還有一對是龍鳳胎，才兩歲。

　　“我一回頭就找不到媽媽了。”小雅回憶説。

　　同在吃喜蛋的姑姑見狀，沒有把孩子帶回家，反而是送去孩子舅舅居住的小區門口，轉身就走了。冬日的街頭，3個孩子蹲坐在地上凍得瑟瑟發抖。

　　六安市公安局金安分局三里橋派出所接到有人報警反映情況後，先聯繫孩子的父母，但兩人電話全部關機。隨後又聯繫其舅舅，大伯，姥爺，竟無一人願意出面。民警只能先將孩子們帶回派出所暫時安置。

　　隨著夜幕降臨，氣溫驟降，看到3個孩子又冷又困，民警找來棉被給他們蓋在身上。就這樣，3個孩子依偎著睡著了，姐姐還不忘拉著妹妹的手，抱著弟弟。

　　“那天夜裏，小雅跟我説，明天要上學了。”民警聽了很揪心，他們也想不通3個孩子看著身體十分健康，為何沒有親人願意出面。

　　孩子們睡了，民警們仍在不停地撥打著孩子家人的電話，最終打通了張娟的電話。然而，張娟稱自己在合肥看病，讓民警們把孩子送往爺爺家，並給了爺爺家的住址。半夜，民警們抱著熟睡的孩子前往該小區。可是任憑民警怎麼叫門，大門依舊緊閉。民警從窗戶外面看到，爺爺在家“熟睡”。無奈之下，民警將孩子們暫時安置在福利院。

　　13日上午8點，張娟來到派出所配合調查。經初步調查得知，三姐弟長期由母親撫養，感情深厚。此前，張娟因需前往合肥醫院治病，加之與丈夫素有矛盾造成一時衝動，做了錯事。鋻於孩子年幼需要母親照顧，同時尚不夠成遺棄罪，根據治安管理處罰法規定，警方依法作出警告處罰。張娟也表示會認真悔改，並將孩子們從福利院接回。

　　記者了解到，六安市未保委已介入此事，已與孩子老家取得聯繫，希望能幫助這一家子解開心結，保障3個孩子健康成長。

　　遺棄構成違法犯罪

　　與丈夫有矛盾，是這起棄童事件的導火索。無獨有偶，前不久，珠海一男子也將5歲的孩子放在路邊後離去，原因只是想逼鬧矛盾的妻子現身。

　　“必須明確的是，這是明顯的違法行為。”全國律協未成年人保護委員會副主任姚煒耀認為，一系列遺棄孩子事件，很多都是因為父母感情出問題遺棄孩子，但孩子不應該是父母感情問題的發泄點，用孩子來達到制約懲罰對方的目的不可取。

　　姚煒耀説，這也反映出有關正確監護未成年子女的法律制度還是不夠明確，對於監護人的有效培訓還有所欠缺。從當父母開始，再到履行相關職責，有的父母並不知道自己的行為可能會構成遺棄罪，也不知道如何依法行使監護職責。

　　記者粗略搜索了有關遺棄的新聞，就在六安3姐弟被棄前後，12月9日晚，在四川廣元市東壩江田園小區，一名女嬰裹著黑色塑膠袋被丟在垃圾桶內；12月10日，在江蘇鹽城市大豐區，一名出生36小時的女嬰被遺棄在小區一住戶門口；12月12日，在上海市浦東新區三林地區，發現一名同樣被黑色塑膠袋包裹的女嬰，連臍帶都沒有剪掉，頭部還有破裂傷……幾年前，不少開設棄嬰島的地方終因棄嬰太多而關閉。

　　孩子被遺棄的原因，除了父母有矛盾外，還包括孩子身有缺陷或患有疾病、家庭經濟壓力大以及受重男輕女思想影響等。根據刑法規定，對於年幼的未成年人，監護人(父母)有能力撫養而不撫養，進行遺棄，情節惡劣的可追究刑責。

　　“如果父母屢教不改、未成年人權益受到嚴重損害，民政部門、共青團、社區等有權向法院提出申請撤銷父母或雙方監護人資格。如果是無人監管的孩子，可以把孩子安置在福利院，由父母監護轉變為國家監護。”姚煒耀説。

　　對準父母應進行監護義務培訓

　　記者在採訪中獲知，在六安三姐弟被棄事件中，民警將孩子送往福利院安置的過程並不順利。原因在於，孩子的父母健在且具有撫養能力，不屬於福利院接收範疇。若是送往救助站點，因為站內條件有限，民警又不放心。經過民警溝通協調，福利院才開了“口子”。

　　這也反映出棄嬰、棄童移送救助渠道的尷尬。

　　“根據司法解釋及有關政策文件，各地應該建設未成年人保護中心，即針對一些流浪、乞討的未成年人，或者突出困境的未成年人進行臨時救助的場所。”姚煒耀説。

　　“還需要注意的是，要區分有監護權、又有監護能力與有監護權、沒有監護能力的情況。”安徽大學社會與政治學院副教授王雲飛認為，假如沒有監護能力，僅僅只是將孩子送回父母身邊，勢必會埋下二次甚至多次遺棄的隱患。

　　王雲飛建議，對於有監護意願、沒有監護能力的家庭，政府相關部門要對這個家庭進行救助，民政等部門要對家庭進行跟蹤了解。對於沒有監護意願，有遺棄等損害未成年人利益行為的家庭，要及時採取剝奪監護權等必要措施，政府要有一定的責任擔當，完善收養制度和程式，不能一送了之。

　　“很多人遺棄孩子後覺得沒什麼大不了的，這是缺乏法律意識的典型表現，這是核心問題。”姚煒耀呼籲，民政、計生、未成年人保護委員會等相關部門與組織，如果能夠在婚姻登記時、在將生孩子時，對準父母們進行一些有關監護人職權義務的培訓，並賦予強制性，對保障未成年人合法權益將有很大幫助。

　　“像是溺水、高空墜落等，很多看似意外的事件，都是跟父母認知欠缺有關。”姚煒耀説。(事件當事每人平均為化名)