■我國有15個城市的公交卡存在不同形式的霸王條款，利用公交卡揩油不合法，不合情，也不合理
最近聽南京友人抱怨，當地公交卡雖然方便出行，但退卡時要扣掉卡內餘額的10%。“雖然錢不多，但覺得被宰得莫名其妙，真是不爽。”
隨手一查，發現利用公交卡揩油的城市還真不少。據媒體報道，我國有15個城市的公交卡存在不同形式的霸王條款。有些地方是拒絕退還購卡押金，有些地方是按比例扣除卡內餘額作為手續費，還有些地方壓根兒就不退卡內餘額，也不開發票作為憑證。數據顯示，不退押金的北京“一卡通”，目前押金總額已超過8億元，僅一年定存利息就能為市政交通一卡通公司創造高達2800萬元的純收入，算是集腋成裘的“典範”了。
可惜，如此揩油不合法。公交卡屬於服務産品，消費者享有自主選擇商品或服務的權利。公交卡公司的退卡規定，實際上排除了消費者選擇服務方式的權利，侵犯了消費者的選擇權，這樣的條款本就無效。此外，根據國家《整合電路卡應用和收費管理辦法》，公交等公用性服務行業提供生産經營服務，推廣使用IC卡，不得向用戶單獨收取費用。因此，這樣的條款還屬於違規。
如此揩油也不合情。公交卡屬於基本公共服務産品，保障的是大多數人的基本出行權。在公交出行的人中，中低收入群體不在少數。幾十元的押金，有可能是使用公交卡的家庭一兩天的生活費，豈能等閒視之？更何況，考慮到公交卡服務網點多、投入大、回報週期長、服務利潤低等特點，地方財政每年已拿出上億元資金補貼。公交卡公司豈能一邊吃“救濟款”，一邊吃“被救濟人”？
