河南一教育局向中小學生借錢還債 被指非法集資

    為還10年前的“普九”欠款，商丘市梁園區教育局向轄區內的10多所中小學的每個學生借款300元還債。 

    【家長】向學生借錢很不合理

    12月7日，商丘市民王先生説，他的兒子王林（化名）在商丘市第七中學讀初一，12月5日孩子向他要了300元錢，説是學校要交“建校費”，等學生初中畢業後退還。

    王先生説：“交了300元錢後，學校沒有給開任何收據。我認為向學生借錢很不合理。”

    當天，記者採訪了商丘市六中、八中，商丘市前進小學等學校，他們也正在向學生收取300元的借款。

    商丘市第七中學校長翟衛華告訴記者，關於借款的事上級有文件，收的錢學校不會要，應該交到區教育局，是為了解決1996年普及九年義務教育時遺留下來的問題。

    翟衛華説，借的錢都開有借條，等學生初三畢業時連本帶息一塊兒還。他們學校初一學生共240人，目前交錢的有100多人。

    隨後，他還出示了一份借款單據，該單據是初一學生王涵的借款單據，上面顯示的借款原因是“改建、擴建中小學”，借款人是王建超（學校會計）。

　　【教育局局長】向學生借錢有文件

    對此，梁園區教育局局長李文韶表示，向學生借款300元一事是他給城區3個初中、10多個小學校長佈置的任務，在遵循自願原則的基礎上，向每個學生借款300元錢交給區財政，還10年前的普及九年義務教育的欠款，對家庭特困學生免予借款。

    他説，1996年，為使梁園區通過省“普九”檢查驗收，當時向城區中小學在校生借款800多萬，給幾所中小學建教學樓，順利通過了省“普九”驗收。從那一年開始，梁園區教育系統就開始年年借款還債，借“新生的錢還老生的賬”，一直持續到今天。目前“普九”欠款還有700多萬元，每年向城區小學一年級、初中一年級新生借些錢，區財政再給補貼點，去還畢業生的錢。“我們向學生借款是有文件依據的。”李文韶拿出一沓文件説。記者看到，關於向學生借款一事共有3個文件。

    一是中共商丘市委（現梁園區委）文件（市發【1996】19號），《關於多渠道籌借教育經費的決定》規定：對市區各中小學在校生進行借款，畢業離校時一次性還款。

    二是商丘市教育籌資委員會（市教【1996】1號），《關於對市區中小學在校生實行借款制度的具體規定》是向每生借款300元。

    三是商丘地區行政公署會議紀要（現商丘市政府）（【1996】8號）也有相關規定。

　　【教育監察】涉嫌非法集資

    就梁園區教育局向學生借款一事，商丘市教育局監察室一位不願透露姓名的負責人説，2002年，他們曾經在一個縣查處過一個和梁園區教育局借款類似的問題，當時是按非法集資查處的，後來錢退了，從此再也沒有收取過。

    這位負責人説，關於梁園區教育局向學生借款300元的事情，以前也有學生家長向他們反映過，他們向該區教育局也通知了，讓他們停止這種借款行為。目前全市只有梁園區在收取。10年前有關部門下過相關文件，但這些文件應該已經廢除了，但有關廢除文件他沒有找到。（記者 陳濤 實習生 馬曉光）

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