13個省級政府仍未依法落實環境報告制度 為何爽約?

　　3287人被問責釋放出哪些信號

　　首批中央環保督察組向8省(區)反饋督察意見後，中央環保督察辦公室透露説，截至9月30日，8個督察組共計交辦群眾來電來信舉報13316件，地方已辦結13074件，責令整改9617件，立案處罰2659件，共計罰款1.98億元；立案偵查207件，拘留310人；約談2176人，問責3287人。

　　其中，問責3287人格外引人關注。“問責意味著處理的就是官員。”大批官員被問責，在孫佑海看來：“它表明瞭中央抓環保工作的堅強決心和明確態度，表明中央所派的環保督察組所持的是一種認真負責的工作態度和精神。”孫佑海説，看得出來，中央環保督察組下去督察沒有走過場。

　　孫佑海表示，中央環保督察組在督察中發現多數地方生態環境問題十分突出，生態環境品質明顯惡化，達不到中央和地方生態文明建設目標體系和考核辦法的要求或者地方黨政領導幹部在環保方面有嚴重的不作為、亂作為，甚至失職、瀆職，濫用職權的問題，需要根據情況移交紀檢、監察機關進行追責、問責，這是正常現象。

　　“值得重視的是，這種追責、問責，它實際上是一個‘風向標’。”孫佑海指出，在全國環境形勢總體依然嚴峻的形勢下，如果官員對環保工作採取敷衍態度，就有可能被問責。他説，作為地方黨政領導，在環保問題上：“對上，要對黨和國家負責、對法律負責，要堅定不移地執行黨和國家關於生態文明建設的部署；對下，要對所治理區域的老百姓負責，決不能辜負廣大人民的殷切期望；與此同時，官員們也要為個人的前程著想，如果自己在任上，不為人民的健康著想，不下決心解決環境污染問題，不對轄區的環境品質負責，那麼他個人的前途可能就要出問題。”孫佑海表示，第一批中央環保督察問責3287人，這實際上是在提醒各級官員，如果不按中央有關環保的部署去做，不嚴格執行環保法律法規，不拿環保當回事，那麼紀檢監察機關就要對你問責！

　　3287人被問責，在王燦發與馬軍看來，確實得為中央環保督察點讚。但同時，王燦發也表示，如此多人被問責説明地方上執法不嚴、不作為以及亂作為的問題相當突出。王燦發建議，要找出這些官員執法不嚴、不作為、亂作為的原因，“是不敢執法呀，還是迫於地方政府壓力不得已而為之。”王燦發告訴《法制日報》記者，不弄清楚原因，“這批人被處理了，下一批人還會這樣做。”他認為，弄不清楚原因，就不能從根本上解決問題。“督察組一走，一切照舊。”王燦發説：“督促地方官員履職不能光靠督察組。”

　　馬軍認為，督政和問責官員不應該是目的，“它只是一種手段，最終還是要建立一套能讓官員全面履職的制度。”馬軍告訴《法制日報》記者，他希望能從機制和體制上解決官員不作為、亂作為甚至失職、瀆職問題。