完善黨內制度建設：築牢全面從嚴治黨基石

　　猛藥起沉疴，廉政治頑疾。

　　黨的十八大以來，新一屆黨中央瞄準黨員多方“體檢”查擺“病灶”——

　　一方面，為了進一步正面倡導、重在立德，樹立黨員和黨員領導幹部能夠看得見、夠得著的高標準，2015年10月，中共中央印發了《中國共産黨廉潔自律準則》，樹立了道德高線，強調要把嚴守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置，通過嚴肅政治紀律和政治規矩帶動其他紀律嚴起來。與此前實施的《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》不同，新準則將適用範圍擴大到全體黨員。同時，對黨員領導幹部的自律規範，不再限于“廉潔從政”，而是擴展到“廉潔用權”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。

　　另一方面，圍繞黨紀戒尺要求，同樣是在2015年10月，中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共産黨紀律處分條例》。《條例》開列“負面清單”，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的硬杠杠，樹立了紀律底線。除了把之前條例規定的10類違紀行為整合修訂為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等6類外，條例特別突出了問題為導向，增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣、非組織活動、不如實向組織説明問題、不如實報告個人有關事項等違紀條款。

　　兩個黨規自2016年1月1日起施行。專家分析認為，《準則》內容更傾向於理想信念和黨員領導幹部自律層面的一種內化的道德標準，《條例》恰恰是理想信念外化的表現。兩者為全面從嚴治黨提供了制度支撐和實踐載體。

　　有專家分析，兩個法規回答了“全面，覆蓋到何種程度”，“從嚴，嚴格到什麼份上”等問題，彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨的決心，釋放了越往後執紀越嚴的信號。”