按照國家有關規定,獎補資金的申報需經工信局等部門評審,並由財政、審計等部門核查發放。但記者調查發現,在實際評審過程中,一些環節並未得到有效把關。
有的企業虛報産能,一些基層工作人員在最初審核環節不認真核對。安曉楨承認,有些審核要求必須到現場,但他並沒有親自去,有的即使到現場了也只是走馬觀花。
在隨後的復核檢驗過程中也存在走形式的問題。據曾分管淘汰落後産能工作的石家莊市工信局一位副局長證實,工信局負責對企業申報材料真實性、申報要件是否齊全等進行審核,並對企業進行現場查驗。“但在實踐中,是否對所有申報企業都進行了現場查驗,我實在説不準”。雖然驗收審核欄意見表中有石家莊工信局負責人的簽名,但這位副局長表示,有些簽名是找別人代簽的。
一位參與偵辦安曉楨案的人士説,本來,申請淘汰落後産能獎補資金要經過層層嚴格把關,但在一些地方,縣、市兩級有時走過場,省級部門則多通過書面材料審核,也不太容易發現問題。而到了主管部門,由於是派臨時聘請的專家組進行復核,不需要承擔失實後果,所以,核實起來很多時候也不夠嚴謹。
完善全鏈條監管環節
一位曾參與淘汰落後産能審核的專家表示,許多落後産能是當地政府的重要稅源,無論採取什麼鼓勵政策淘汰,都是在動地方政府的“錢袋子”。因此,地方政府缺乏積極性,對獎補政策的落實也疏于研究和監管。
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