【專家談】中美批准《巴黎協定》 既是義務，更是行動

　　昨天下午,國家主席習近平同美國總統奧巴馬、聯合國秘書長潘基文共同出席氣候變化《巴黎協定》批准文書交存儀式,不僅為G20杭州峰會在引領全球綠色發展、推進全球可持續發展方面增添了一項重要成果,更為國際社會建立合作共贏全球治理模式,推動建設人類命運共同體邁出了重要的一步。

　　中國向聯合國交存批准法律文書,既是中國政府新的莊嚴承諾,也是主動參與全球治理的重要行動。氣候變化關乎人民福祉和人類未來,《巴黎協定》為2020年後的全球合作應對氣候變化明確了方向。中國作為發展中國家,既是全球氣候治理的積極參與者,也為合作應對氣候變化作出了重要貢獻。習近平主席在去年的巴黎氣候大會上明確指出,作為全球治理的一個重要領域,應對氣候變化的全球努力是一面鏡子,給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設人類命運共同體帶來寶貴啟示。促進國際秩序朝著各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發展的方向發展,已成為全球治理的中國主張。中國在大國中率先交存批准法律文書,進一步彰顯了負責任發展中大國的國際形象,也提升了我國在參與全球治理中的影響力。

　　中國向聯合國交存批准法律文書,既是中國政府“主場外交”的重要體現,也是主動控制溫室氣體排放的重要行動。中國倡議二十國集團發表了首份氣候變化問題主席聲明,並在峰會前夕由全國人大常委會通過了批約的法律程式,既為推動氣候變化《巴黎協定》儘早生效作為杭州峰會十大成果之一奠定了堅實基礎,也為共同搭建大國綠色低碳夥伴關係傳遞了堅定的信號。中國“十三五”規劃綱要明確提出,生産方式和生活方式綠色、低碳水準上升,碳排放總量得到有效控制,支援優化開發區域率先實現碳排放達到峰值,實施近零碳排放區示範工程等,進一步體現了中國全面落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念,全面推進工業、能源、建築、交通等重點領域低碳發展,主動控制碳排放的決心與行動。

　　中美兩國共同交存批准文書,既展示了共同應對全球氣候變化問題的決心,也是兩國新型大國關係建設的重要行動。應對氣候變化問題需要國際社會共同努力。中國是最大的發展中國家,美國是最大的發達國家,中美兩國在氣候變化領域開展了卓有成效的對話和合作,為推動國際合作、促成《巴黎協定》的達成共同發揮了重要作用。中美此次在杭州G20會議期間共同交存批准文書,不僅增加了參加《巴黎協定》的國家總數,還將參加《巴黎協定》國家的排放量佔全球的份額從1%左右,顯著提高到39%左右,為推動《巴黎協定》儘早生效做出了實實在在的重大貢獻,同時也為兩國新型大國關係建設增添了新的重要一筆。(國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心 徐華清 柴麒敏)