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稅負減 支出增 財政發力保民生

2016年08月13日 12:47:14  來源:經濟日報
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  在收入壓力加大的情況下,為了保障民生和重點領域,支出進度進一步加快。1月至7月,中央一般公共預算本級支出15159億元,同比增長4.8%;地方一般公共預算支出86774億元,同比增長14.6%。其中教育支出14816億元,增長12.1%;醫療衛生與計劃生育支出7915億元,增長20%;住房保障支出3439億元,增長32.9%

  財政部12日發佈數據顯示,7月份全國一般公共預算收入14770億元,同比增長3.3%。“主要是受到營改增政策性減收效應進一步顯現、去年基數較高等因素影響。”財政部有關負責人表示。

  其中,中央一般公共預算收入7750億元,同口徑增長1.5%;地方一般公共預算本級收入7020億元,同口徑增長5.4%。全國一般公共預算收入中的稅收收入12721億元,同比增長3.5%。

  “全面推開營改增試點後,原營業稅納稅人改繳增值稅,收入在增值稅科目中反映,體現為增值稅增收、營業稅減收。”該負責人説,這個月國內增值稅4193億元、同比增長80.6%,其中改徵增值稅1991億元,同比增長5.9倍。同時,營業稅延後入庫的尾款42億元,同比下降97.9%。

  “考慮收入在項目間轉移因素,將改徵增值稅與營業稅合併計算,本月這兩項收入合計同比下降10.9%。其中,新納入試點的建築業下降23.8%、金融業下降18.8%、房地産業下降7.5%。”該負責人説,主要是政策性減收增加以及前期清繳營業稅的滯後效應等影響。

  除了營改增,政策性減收還包括車輛購置稅,7月份收入為196億元,同比下降15.5%。“主要受1.6升及以下排量乘用車減半徵收車輛購置稅政策性翹尾減收的影響。”財政部有關負責人説。

  另外,受到經濟下行壓力和市場波動影響,不少稅種減收明顯。比如,成品油消費稅下降12.6%,影響國內消費稅整體增速同比下降4.3%,收入810億元。同時,受到證券市場波動影響,證券交易印花稅128億元,同比下降57.4%,這也導致印花稅207億元,同比下降45.3%。此外,進口稅收環節稅收也呈現負增長態勢,進口貨物增值稅、消費稅1071億元,同比下降5.3%;關稅221億元,同比下降2.5%。

  數據同時顯示,企業所得稅4489億元,同比增長14.1%,主要是為確保全面推開營改增試點工作順利進行,稅務部門延長了相關企業匯算清繳2015年度企業所得稅時間,本月這部分稅收入庫較多,據了解往年基本都在5、6月份入庫。另外,個人所得稅765億元,同比增長7.2%。財政部有關負責人分析表示,其中,受去年同月高基數影響,利息、股息、紅利所得稅和財産轉讓所得稅增幅明顯回落。

  總的來看,1月至7月全國一般公共預算收入100284億元,同比增長6.5%。其中,中央一般公共預算收入44914億元,同比增長4.4%,同口徑增長2%;地方一般公共預算本級收入55370億元,同比增長8.3%,同口徑增長10.5%。全國一般公共預算收入中的稅收收入84957億元,同比增長7.8%。

  在收入壓力加大的情況下,為了保障民生和重點領域,支出進度在進一步加快。1-7月累計,全國一般公共預算支出101933億元,同比增長13%。其中,中央一般公共預算本級支出15159億元,同比增長4.8%;地方一般公共預算支出86774億元,同比增長14.6%。從主要支出項目情況看,教育支出14816億元,增長12.1%;醫療衛生與計劃生育支出7915億元,增長20%;住房保障支出3439億元,增長32.9%。

  數據同時公佈了政府性基金收入情況,1月至7月累計,全國政府性基金收入21968億元,同比增長9.4%。地方政府性基金本級收入19680億元,同比增長較快,為10.3%,其中國有土地使用權出讓收入17288億元,同比增長12.1%。

  “今年後幾個月,受經濟下行壓力持續、政策性減收效應進一步顯現等影響,財政增收仍將面臨很多困難。”財政部有關負責人表示,各級財政部門要加強監測分析,做好預研預判,並積極採取有效措施,促進收入平穩增長。

[責任編輯:張曉靜]

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