從6個數字看上海合作組織

　　儘管按慣例，上合組織峰會每年舉行一次，但此次由現任輪值主席國烏茲別克舉辦的塔什幹峰會，適逢上合組織成立15週年，逢5逢10，往往都會引起格外重視。因此，媒體上出現新一輪的“上合組織熱”不足為奇。

　　上合組織成立15年來，始終保持著旺盛的生命力，發展勢頭良好，成為目前歐亞地區重要的多邊合作平臺。究竟是何種力量推動著這個組織不斷向前發展？不妨從以下6個數字一探究竟。

　　第一，1個中國元素濃厚的區域性國際組織。中國是上合組織的創始成員國之一，也是上合組織最核心原則——“上海精神”的倡導者。上合組織是迄今唯一在中國成立、以中國城市命名、總部設在中國的區域性國際組織。15年來，中國為上合組織發展作出了重要貢獻，上合組織也為促進中國和其他成員國安全穩定、發展繁榮發揮了突出作用。中國一貫視上合組織為外交優先方向之一，積極與其他成員國溝通協調，攜手推動組織健康穩定發展。

　　第二，2+N會議機制。目前，上合組織建立起完備的會議機制。其中最重要的要數元首理事會和政府首腦（總理）理事會會議，兩個會議都是每年舉辦一次，各國元首和政府首腦就國際和地區形勢深入溝通交流，共同規劃各領域合作。此外，上合組織每年還機制化舉行N個不同領域、不同級別的部門間會議，確保領導人共識得到有效落實。

　　第三，3大合作領域。在成員國領導人的直接推動和各方的不懈努力下，上合組織合作領域不斷擴大，形成了當前涵蓋安全、經濟、人文的3大合作板塊。安全合作是重中之重，迄今已通過了打擊“三股勢力”上海公約等一系列安全合作文件，舉辦了10余次執法安全部門和防務部門聯合反恐演習演練，成立了地區反恐怖機構，有力震懾和打擊了暴恐分子，為維護地區安全穩定發揮了重要作用。在世界經濟復蘇乏力的背景下，成員國積極推動國家發展戰略、區域合作倡議對接，貿易投資便利化逐步推進，互聯互通建設深入鋪開，達成了多邊經貿合作綱要、國際道路運輸便利化協定等重要文件，致力於發揮互補優勢，實現共同發展。上合組織人文合作方興未艾，各方舉辦了近百次多種形式的藝術節、教育周、培訓班、論壇等活動，為地區各國人民相親相近、深入相互了解、鞏固傳統友誼提供了有益平臺，讓睦鄰友好之花芬芳四溢。

　　第四，4個下設機構。除了位於北京的上合組織秘書處和位於塔什幹的地區反恐怖機構執委會外，上合組織還有2個下設機構，也就是銀行聯合體和實業家委員會。4個機構各司其職，分別為協調落實組織的各項合作倡議、推動主管機關執法安全合作、開展大項目貸款和金融合作、深化企業界聯繫發揮著積極作用。

　　第五，上海5國機制的成功演變。“羅馬不是一日建成的”，上合組織的發展離不開良好的前期合作基礎和長期的共同努力。1996年，中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦和塔吉克5國元首在上海舉行會晤，奠定了5國合作的堅實基礎。2001年6月14日至15日，上述5國與烏茲別克領導人在上海舉行歷史性會晤，上海合作組織正式宣告成立。上合組織繼承和發展了“上海5國”處理相互關係的原則，為國際社會提供了一種不同於冷戰思維的全新國際合作理念，開創了結伴不結盟的區域合作新模式。

　　第六，6+6+6梯隊。上合組織成立15年來，各方始終秉持“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，組織不斷發展壯大，形成了當前成員國、觀察員國、對話夥伴“6+6+6”的梯隊。6個成員國領土總面積超過3000萬平方公里，佔歐亞大陸的五分之三。加上觀察員國、對話夥伴，領土總面積超過3900萬平方公里。成員國人口總和為15.25億，佔世界人口的四分之一。加上觀察員國、對話夥伴，人口總和超過31.5億。毫無疑問，這是各國開展互利合作的天然優勢。

　　上述數字，既代表上合組織不平凡的過去和現在，更説明這一組織有著光明的未來。相信在新的形勢下，各成員國將繼續深化命運共同體意識，攜手努力，推動上合組織不斷向前發展，共同實現民族振興、國家富強、人民幸福的偉大夢想。(經濟日報記者 任思碩)