已處理614人 揭秘首度亮相的中央環保督察組如何辦案

　　多年的污染頑疾被清理

　　鋼鐵界有這樣的説法，全世界鋼鐵産量排名第一的是中國，中國第一的是河北，而河北第一的是唐山。與若干第一相伴的是，唐山已經成為我國空氣污染的十大城市之一，而且積重難返。雖然近年來唐山市也表示要將主城區周邊焦化、鋼鐵等重污染企業逐步搬遷，也明確了時間節點，但由於種種原因，搬遷工作進展緩慢，徵楠焦化、新興焦化等主要污染企業的搬遷工作沒有實質性進展。

　　中央環保督察組進駐河北後，唐山市委、市政府承諾向重污染企業圍城這一頑疾宣戰。唐山市市長曾多次召開會議安排部署關停工作，通過政務調度微信群實時關注進度，協調解決問題；常務副市長多次到一線督導，組織多部門採取綜合措施倒逼企業加快關停進度。截至4月12日，位於主城區周邊的唐山鋼聯焦化有限公司等4家重污染企業基本實現關停，多年的污染頑疾總算被消除了。

　　對石家莊的老百姓來説，華藥集團既是當地人的面子，又是心頭大患，既是利稅大戶，又是當地老百姓常年舉報的對象。企業附近的老百姓最不堪其擾的是企業排出的各種異常的氣味。這家企業也是中央環保督察組關注的重點。

　　1月29日至31日，河北省環保廳、省公安廳組織13名執法人員，邀請3名制藥行業專家，成立聯合調查組，在1月24日調查的基礎上再次對華藥集團的10家企業進行了現場調查。針對華藥集團部分企業不正常使用污染防治設施、固體廢物未按要求進行處置、污水超標排放、部分工藝尾氣無組織排放影響周邊環境等行為，下達了限期整改通知，其中3起涉嫌環境違法犯罪問題移交公安部門處理。華藥集團也承諾，所有的治理項目要在6月底前完成。

　　另一個污染大戶是石家莊市元氏縣煤炭物流園。元氏縣煤炭市場起步于上世紀90年代末，經過近20年的發展，已成為西煤東運的主要集散地之一。由於運輸和儲存量巨大，又沒有較好的防塵處理，元氏縣的不少地區常年被煤灰籠罩，空氣裏也都是嗆人的煤灰味，跑長途的司機都知道，從那裏路過時，必定塵土飛揚，有時甚至是遮天蔽日。

　　元氏縣的塵土污染也是此次督察組要攻克的污染堡壘。按照督察組的要求，今年1月，元氏縣決定對煤炭物流園及儲煤場關停取締，並對4名相關責任人進行問責。目前，元氏縣範圍內煤炭物流園及儲煤場全部關停，並在籌建符合環保要求的高標準綜合物流基地。

　　違規開工的項目怎麼辦

　　中央環保督察組在通報中曾指出，河北省的環境問題很大程度上與違規開工污染項目、淘汰落後産能不力密不可分，而這背後折射出的是地方官員對環境問題的漠視。

　　督察組發現了時任衡水市深州市市長孫雲霞在2012年干預項目的案例。陽煤集團深州化工有限公司22萬噸乙二醇項目，位於深州市化工産業聚集區內，屬煤炭加工轉化項目，總投資約30億元。按國家有關産業政策，該項目應由國家發展改革委核準。2012年12月18日，時任深州市長孫雲霞召開市長辦公會，責成深州市發展改革局直接為該項目辦理核準手續，責成市環保局直接為該項目辦理環評審批手續，責成其他職能部門為該項目辦理了相關手續。

　　由於深州市政府違規干涉項目審批，亂作為，嚴重損害了項目審批程式和嚴肅性，造成“兩高一資”項目違規開工，將對當地生態環境造成嚴重影響。目前該項目已基本建成，現場督察時正在分段進行調試。

　　這種地方領導不顧環境品質一味追求GDP的情況在河北不是個案。從2006年起，我國就一直在規範煤化工産業，明令禁止建設年産20億立方米及以下規模的煤制天然氣項目，同時還明確，污染總量超標的地區要暫停審批新的煤化工項目，各級發展改革部門不得下放審批許可權，違規審批，煤制天然氣項目環評只能由環保部審批，未下放省級及以下環保部門審批。

　　儘管有重重限制，但在十大污染城市的邯鄲市，武安新峰迴圈經濟産業投資發展有限公司年産18億立方米的煤氣項目依然堂而皇之地開工了。他們的尚方寶劍是，該項目經省長辦公會研究，已由河北省發展改革委備案，邯鄲市環保局也已批復該項目環評報告書。

　　督察組介紹説，該項目不符合國家産業政策要求。加之邯鄲市空氣品質狀況長期位於全國最差十名之列，污染物排放總量遠超環境容量，該市也屬於極度資源型缺水地區。河北省發改委備案屬違規，邯鄲市環保部門審批建設項目環評也違規。

　　在督察組的問題清單中，還有多起這樣違規開工的案件等待解決。

　　本報北京5月5日電