全國政協委員趙光育：醫療器械招標急需規範管理

　　人民政協網北京3月13日訊(記者 李木元) “一味地追求低價,招標層級太多,價格不統一等等,目前在醫療器械招標採購方面存在很多亂象,已經限制了國産醫療器械的創新發展。” 全國政協委員、民進浙江省委會副主委趙光育在接受記者採訪時呼籲,有關部門應規範醫療器械招標採購市場,既讓患者受惠,也讓企業可持續發展。

　　在國際上,中國醫療器械産業的總量居世界第三位。從這個角度來看,我國醫療器械市場已經比較龐大。不過,趙光育表示,整體來看,我國醫療器械科技創新水準依然比較落後,特別是高端醫療器械市場基本上被國外壟斷。“這種情況有一定的客觀原因,比如整個産業的底子薄、起步晚,在生産工藝、檢驗檢測、審批監管等方面與國外存在較大差距,另一方面和我們的政策不完善、執行不到位也有關。典型的就是招標定價環節存在諸多亂象。”

　　趙光育曾調研過浙江省的一些醫療器械企業,發現醫療器械招標的審批比較亂,省級、市級、縣級包括醫院都要招,企業為了參與各種招標,忙得暈頭轉向,成本大大增加。“招標的時間也比較亂,有的地方一年招一次,有的地方兩年招一次,有的三年五年才招一次,企業難以應對。”

　　趙光育還指出,醫療器械的招標定價也不統一,同樣一個産品在省內各地區的價格不統一;一味的低價政策,先上市的原創産品定價低於後上市的跟進産品,嚴重影響企業創新的積極性;價格制定體系比較僵化,CPI在漲,人力成本也在漲,可招標價格連續幾年不做調整;新進來的外省市産品可以定一個新的價格,而本省市原來的産品招標價不動。

　　“還有一個很重要的問題,就是國內國外産品同質不同價。” 趙光育表示,不是所有國産醫療器械都比國外落後,比如國産心臟支架與進口心臟支架在品質上幾乎沒差別,但是進口産品的定價幾乎是國産産品的2倍,嚴重挫傷國産醫療器械企業的創新積極性。

　　醫療器械是國家重點推動的健康服務業中的支柱産業,也是國家戰略性新興産業之一。為此,趙光育建議規範醫療器械招標採購市場,嚴格執行國家衛計委出臺的招標採購政策,減少招標環節,統一定價並根據經濟發展水準科學地、及時地調整定價,給企業留出一定利潤空間,保證企業良性發展。

　　“洋品牌一家獨大的局面一旦形成,扭轉過來就比較困難。” 趙光育還建議,國家應啟動重大專項扶持國産醫療器械創新;企業創新也要與國際接軌。對於品質穩定的國産醫療器械,政府部門也應該通過招標採購、醫保報銷等手段引導醫院提高使用率。“醫生也要及時推介,作為患者也應逐漸轉變思想,並不是所有醫療器械都是進口的好,有些國産産品質優價廉,是值得信賴的。”