一批法律法規今起施行 “全面兩孩”政策正式落地

　　中新網1月1日電　綜合消息,今日起,“全面兩孩”政策正式施行;居住證條例明確落戶條件;最嚴“黨紀”劃不可觸碰的底線……進入2016年1月,新《人口與計劃生育法》、《居住證暫行條例》等一批法律法規正式施行。

　　【國家提倡一對夫妻生育兩個子女】

　　修改後的人口與計劃生育法今日起施行,新法明確,國家提倡一對夫妻生育兩個子女。此舉意味著“全面兩孩”政策正式落地。

　　新法提出,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　此外,值得關注的是,這次根據中央五中全會關於全面“兩孩”政策的部署,新法取消了相關鼓勵晚婚晚育的條款。

　　【居住證條例明確落戶條件】

　　《居住證暫行條例》今起施行。條例規定,居住證持有人符合居住地人民政府規定的落戶條件的,可以根據本人意願,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　條例明確,居住地人民政府應當根據規定確定落戶條件。城區人口500萬以上的特大城市和超大城市應當根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要,以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標,建立完善積分落戶制度。

　　【十八歲公民兩年內可申請變更一次民族成分】

　　1日,《中國公民民族成份登記管理辦法》施行,根據該辦法,年滿十八周歲的公民,在年滿十八周歲之日起的兩年內,可以依據其父或者其母的民族成份申請變更一次。

　　未滿十八周歲的公民,父母婚姻關係發生變化,其民族成份與直接撫養的一方不同、父母婚姻關係發生變化,其民族成份與繼父(母)的民族成份不同、其民族成份與養父(母)的民族成份不同均可以申請變更其民族成份一次。

　　根據該辦法,中國公民同外國人結婚生育或者依法收養的子女取得中國國籍,民族成份應當依據中國公民的民族成份確定。

　　12月31日,四川達州城區建築籠罩在霧霾之中。此前,四川盆地多地已經連續出現重度污染天氣。四川省環境監測總站30日預計:四川盆地內空氣污染狀況31日起將有所加重,盆地西部大部、南部大部和東北部局部持續為中度至重度污染,部分城市為輕度至中度污染。未來三天,四川盆地大部以陰天為主,靜穩不利污染氣象條件仍將持續,1月1日四川省盆地部分地區將有短時分散性降水,但降水較弱,對空氣品質改善無明顯影響。張浪　攝

　　【新版大氣法助力驅散霧霾】

　　今起,修訂後的《中華人民共和國大氣污染防治法》施行,新法中有專門章節就“重污染天氣應對”做出規定。

　　27年後首次大修的大氣污染防治法不僅在法條數量上幾近翻一倍,內容上也基本對所有現行法條作出修改,其中不少規定凸顯從治標走向治本的立法思路。

　　新法規定,縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。省、自治區、直轄市、設區的市人民政府以及可能發生重污染天氣的縣級人民政府,應當制定重污染天氣應急預案,向上一級人民政府環境保護主管部門備案,並向社會公佈。

　　【反恐怖主義納入國家安全戰略】

　　今起,《中華人民共和國反恐怖主義法》正式施行。該法明確,國家反對一切形式的恐怖主義,依法取締恐怖活動組織,對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動,宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,組織、領導、參加恐怖活動組織,為恐怖活動提供幫助的,依法追究法律責任。

　　該法對恐怖主義作出明確定義,即“通過暴力、破壞、恐嚇等手段,製造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財産,或者脅迫國家機關、國際組織,以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為。”

　　【國家主席等就職時需公開宣誓】

　　1日,《全國人民代表大會常務委員會關於實行憲法宣誓制度的決定》施行。

　　決定規定中華人民共和國主席、副主席,全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員,國務院總理、副總理、國務委員、各部部長等,在依照法定程式産生後,進行憲法宣誓。

　　決定規定,各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時應當公開進行憲法宣誓。

　　十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經表決通過了國家勳章和國家榮譽稱號法。

　　【國家勳章和國家榮譽稱號為國家最高榮譽】

　　《中華人民共和國國家勳章和國家榮譽稱號法》今日起施行,該法規定,國家勳章和國家榮譽稱號為國家最高榮譽,國家設立國家功勳簿,記載國家勳章和國家榮譽稱號獲得者及其功績。

　　關於授予對象,該法規定:國家設立“共和國勳章”,授予在中國特色社會主義建設和保衛國家中作出巨大貢獻、建立卓越功勳的傑出人士。

　　國家設立國家榮譽稱號,授予在經濟、社會、國防、外交、教育、科技、文化、衛生、體育等各領域各行業作出重大貢獻、享有崇高聲譽的傑出人士。

　　【最嚴“黨紀”劃不可觸碰的底線】

　　修訂後的《中國共産黨紀律處分條例》今起施行,條例劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,該條例亦被稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。

　　值得一提的是,在關於對違反政治紀律行為的處分方面,修訂後的條例增加了“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一”、　“對抗組織審查”等違紀條款。

　　在對違反組織紀律行為的處分方面,修訂後的條例增加了“黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等”行為的違紀條款。

　　此外,在對違反生活紀律行為的處分方面,修訂後的條例增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀條款。同時,刪除關於“通姦”“包養情婦(夫)”的提法,並將處分範圍擴大到“與他人發生不正當性關係”。

　　另外,《中國共産黨廉潔自律準則》亦自今日起施行。

　　【官員差旅住宿標準調整京滬部級幹部1100元】

　　《中央和國家機關差旅費管理辦法》規定的差旅住宿費標準今起調整。其中,部級官員在北京、上海兩地的住宿費標準上調至1100元,司局級幹部在北京的住宿費標準上漲至每人每天650元。

　　2014年1月1日起開始執行的《中央和國家機關差旅住宿費和伙食補助費標準表》曾規定,部級幹部在北京的住宿費標準是每人每天800元,這次漲至1100元;司局級幹部在北京的住宿費標準原為每人每天500元,這次漲至650元;其他人員在北京的住宿費標準原為每人每天350元,這次漲至500元。

　　【人民警察獎勵將對領導幹部從嚴】

　　1日,新修訂後的《公安機關人民警察獎勵條令》施行,修訂後的獎勵條令進一步突出服務基層一線、領導機關和領導幹部獎勵從嚴的獎勵原則,對在搶險救災、重大突發事件處置、重大活動安全保衛、重大案件偵破等特殊情況下簡化獎勵審批程式、擴大獎勵比例等作出明確具體規定。

　　修訂後的獎勵條令規定獎勵工作對“領導機關、領導幹部從嚴”,其中具體規定:“廳、局級以上單位、個人和市(地)級以上公安機關領導班子成員一般不予獎勵;處級單位和個人獎勵從嚴控制。另外,獎勵待遇明顯也提高。

　　【網際網路地圖服務商伺服器應設在境內】

　　《地圖管理條例》今起施行。針對網際網路地圖服務,條例規定,網際網路地圖服務單位應當將存放地圖數據的伺服器設在中華人民共和國境內,並制定網際網路地圖數據安全管理制度和保障措施。

　　網際網路地圖服務單位需要收集、使用用戶個人資訊的,應當公開收集、使用規則,不得洩露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人資訊。

　　除上訴法律法規今起施行之外,修訂後的《中華人民共和國種子法》亦自今起施行,該法規定了銷售轉基因植物品種種子,必須用明顯的文字標注,並應當提示使用時的安全控制措施。

　　《學位證書和學位授予資訊管理辦法》今起施行,該辦法規定,學位證書由各學位授予單位自行印製,國務院學位委員會辦公室印製的學位證書不再使用,國徽也將不再出現在學位證書上。

　　《城鄉居民基本養老保險服務規範》今起施行,該服務規範從參保登記的條件、內容、時間、調查摸底內容以及參保登記程式5個方面規範了參保登記業務。(完)