據海淀藥監局稽查科有關負責人介紹，在今年3月1日起開展的打擊制售假藥專項執法行動中，藥監執法人員與公安部門偵查人員提前對重點打擊區域進行了摸排工作。
“行動中，藥監執法人員深入現場進行現場檢查及調查取證，製作相關的文書，並對涉案藥品進行查封扣押，同時進行假藥的鑒定，涉嫌違法銷售假藥的人員由公安部門予以控制，完成以上工作後當日將案件移送公安部門，並同時抄備檢察院備案。”該負責人説。
“藥監部門的提前介入，以及案件線索抄備制度和定期聯繫會議制度的建立，使得打擊制售假藥犯罪能形成合力。”海澱區檢察院檢察官白雲山告訴中國青年報記者，今年3月1日打擊制售假藥專項行動開展以來，海澱區檢察院與海澱區公安局和海淀藥監局之間已經召開過多次聯繫會議，這有利於建立有效的兩法銜接會商機制，發揮法律監督職能，堅決杜絕以罰代刑。
所謂兩法銜接，即行政法和刑法在打擊違法犯罪行為上的銜接。西城區檢察院檢察官康晨告訴記者，近年來，藥品監管部門的行政執法與司法機關的刑事司法相銜接的機制雖然已經建立，但在實踐中的運作還不夠順暢。
“在辦理制售假藥的案件中，還存在移送、立案不及時，取證不到位，甚至互相推諉的現象，造成了藥監部門重處罰、輕處理，公安機關不願主動參與，檢察機關想介入沒有線索來源的局面，導致對一些制售假藥的行為不斷進行行政處罰，卻始終無法達到刑事立案標準。”康晨説，“由於缺乏足夠的威懾力，使得一些犯罪嫌疑人有恃無恐。”
他建議，應當不斷完善兩法銜接機制，加強行政執法機關與司法機關之間的溝通、協調，不斷加大對制售假藥者的打擊力度。
