新階段中國扶貧面臨艱巨挑戰 扶貧對象升至1.28億

　　儘管在過去的10年內，中國成功實現了讓相當於英國人口總數的國內貧困人口(6734萬)脫貧，但官方還是清醒地意識到，新階段中國扶貧開發任務仍然十分艱巨。

　　在官方6日開列的中國農村扶貧開發面臨的挑戰中，扶貧對象人數佔據了首位。事實上，依據日前公佈的國家扶貧標準(每人平均年純收入2300元人民幣)，預計到2011年底，對應的扶貧對象將達到約1.28億人。

　　“大幅提高標準符合中國全面建設小康社會進程中扶貧開發的實際。”中國國家扶貧辦主任范小建表示。但顯然，官方文件中“陡增”的約一億名扶貧對象將是下一階段扶貧工作最大的硬骨頭。

　　除了扶貧對象規模的問題，特殊貧困矛盾突出的問題也引人關注。這些特殊類型貧困地區，在西部，主要是集中在民族地區和邊境地區；在中部集中在老區和山區，東部有少量的連片貧困區，主要是內部發展差距問題。特殊貧困地區向來是扶貧任務最艱巨的地方。

　　此外，貧困地區經濟基礎薄弱，經濟波動對中國貧困地區的影響很大。同時，貧困地區多是自然災害頻發、防災抗災能力不足，穩定脫貧難度大。這些都決定了這些地區返貧壓力不可小覷。

　　最後，收入差距擴大、相對貧困凸顯也困擾著扶貧工作。數據顯示，2010年農村每人平均純收入與城鎮居民每人平均可支配收入差距達1.3萬元，城鄉居民收入水準差距擴大到3.23:1。同時，農村內部收入差距也在擴大，2010年農村內部最高收入是最低收入家庭的7.5倍。(完)

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[責任編輯：芮益芳]