“160多億元” 如何確保每一分錢都吃到孩子嘴裏

　　“為了方便監督，我們把免費午餐進行了標準化，保證每個孩子都必須有一個雞蛋、一碗飯、一個菜。這樣，即便中間可能有剋扣，最多是雞蛋小一點，飯裏的米少一點，但是這3樣東西你得保證給孩子端上來。”

　　專家指出，目前我們國家還僅有“每人每餐3元”的“粗線條”的規定，還需要在執行過程中，在午餐的配比和營養搭配上做進一步的細化。

　　免費午餐：資金透明最困難

　　免費午餐的活動剛開始沒多久，“郭美美”事件曝光，對公共慈善組織的心形線情緒，也蔓延到免費午餐，有人開始問鄧飛：吃一碗麵多少錢，雞蛋在山村的價格是多少，活動組織者是打車還是坐公交車等等。

　　這些懷疑並非沒有來由。志願者在實地考察中也發現，個別學校的確出現了蹭飯情況，學生把家裏年幼的弟弟妹妹帶來一起進餐，或者用飯盆帶飯回家去給老人吃。“但我們要嚴防的是周邊村民去吃，那就毀了，會變成大鍋飯的。”

　　“免費午餐”發起人鄧飛：每天微博説清楚每筆錢去向

　　鄧飛：我做過多年的調查新聞記者，深知資訊公開透明就是生命，這也是我做事的原則。所以，我們免費午餐計劃是將資訊完全公開透明，資金的進出、流向在網上都查得到，每一個接受免費午餐的學校校長，每天都要用微博報告午餐情況。不能發微博的可以發短信，我們有專門的團隊幫助他們把其中的資訊變成微博，接受全體網友的監督。

　　160億元的具體執行方案尚在制定當中，很多專家提出了不同的意見和建議，有的建議採取地方政府和學校自己承擔的辦法；有的建議採取借鑒印度的做法，中央政府招標採購，交給包括免費午餐團隊的非政府組織來做；還有的建議政府和非政府組織共同運作。

　　儘管運作的方式方法上不拘一格，但是在如何確保資金專款專用，落實到位方面，專家們的觀點卻十分一致，“目前這種專項撥款補貼，遇到的最大的問題是專用資金中途被截留，不能完全到位。一定要切實加強管理，嚴管中央專款補貼，杜絕私自佔用專項撥款以用於其他用途或者牟取私利，從而導致貧困學生少獲得，甚至不能獲得應得的補助。”

　　鄧飛：捐款都是為了讓孩子吃上飯 不能損耗在其他地方

　　鄧飛：我們至今沒有得到任何消息，也不知160億元會如何運作。現在可能性是：一、地方政府和學校自己做；二、中央政府招標採購，交給包括免費午餐團隊的任何非政府組織來做；三、政府和非政府組織一起合力運作，如我們團隊和湖南新晃、廣西馬山等縣，由我們管理、政府分擔部分經費。

　　我不知道中央會選擇哪種模式，但我希望不是第一種方式。説句老實話，如果這160個億完全交給地方政府和學校，那我可以肯定地説，這事完蛋了！我是有具體例子的。我們曾經跟一個學校談免費午餐計劃，讓學校報預算，結果他們交上來的預算裏，建一個食堂就需要60萬。我告訴他們，不是來給他們蓋食堂的，只要有個地能把孩子們的飯做好就行，孩子們可以打完飯回教室吃。我們收到的捐款都是為了讓孩子吃上飯，不能損耗在其他地方。

　　“農村孩子免費午餐”發起人:靠民間籌資很難

　　“吃不飽飯的孩子如何健康成長，看著他們的笑，心真的很痛。”網友的一句話，道出了很多隨後加入“免費午餐”項目志願者的心聲。

　　為了讓更多山村學校開動免費午餐，志願者們的募款行動一直在繼續。免費午餐的官方微博上，不斷有人捐出物品進行拍賣。

　　“在政府沒有解決之前，我們再怎麼辛苦，也會保證吃上飯的孩子繼續有飯吃。”鄧飛説，免費午餐覆蓋的學校數量還將上升，希望更多孩子獲益。

　　印度1.2億兒童的免費午餐怎麼吃？

　　每天，印度的1.2億名在校學生都可以領到熱騰騰的免費午餐，這得益於全世界規模最大的校園免費午餐計劃。很多貧困孩子為了這頓飯菜趕來上學，因為這是他們唯一的食物。經過幾十年的發展，由印度中央政府、地方邦政府和民間機構共同參與的免費午餐項目，正在一步步接近初衷：“不讓一個孩子因為饑餓失去受教育的機會。”

　　時評：別把“免費午餐”變成“學生奶”

　　這個由民間發起，政府接力的民心工程、愛心工程，讓社會各界為之一振，農村孩子們奔相走告，學生家長喜笑顏開。但同時也引發了社會的擔心：中央的“經”會不會被一些地方念歪？會不會重蹈“學生奶”的覆轍？

　　人們不會忘記，11年前，由農業部牽頭，教育、衛生等七部委聯手推廣國家“學生飲用奶計劃”，希望獲得市場份額的乳製品企業，以“薄利多銷”的方式實現正常贏利。結果，事故迭出，最後“學生奶”計劃幾近走樣。

　　走基層：村裏學生何時才能吃上免費午餐?

　　各地試行的免費午餐項目受到社會廣泛關注。然而，記者２１日在重慶市彭水縣聯合鄉調查時發現，當地不少學生因學校沒有食堂，午餐只能在校門口公路邊上的小吃攤解決，不僅談不上食品衛生和營養保障，還造成交通安全隱患。

　　貧困地區學生午餐現狀調查：午餐吃口熱飯成奢望

　　那毛角小學是撤並後那毛角村委會保留下來的唯一一所完全小學，現有330名學生，全部來自於16個水庫移民自然村，最遠的村莊距離學校8公里，因為上學路途遙遠，大部分學生只能在學校吃午餐，但由於學校沒有食堂，學生只能自己帶飯。

　　各地啟動“免費午餐”計劃

新聞中心 兩岸 社會 國際　臺灣頻道

[責任編輯：芮益芳]