瞭望刊文解析中國反腐特徵：腐敗短期內難根治

　　正確理解反腐倡廉成效明顯與問題突出並存，防治力度加大和腐敗現象易發多發並存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治並存

　　在新世紀新階段，我國的反腐倡廉建設進入了一個多發易發與標本兼治、逐步加大治本力度的相持時期。按照中央的要求，全面把握反腐倡廉的階段性特徵，有助於不斷提高反腐倡廉建設科學化水準，切實維護政令暢通，切實維護人民群眾根本利益，切實維護社會公平正義，為中國特色社會主義事業發展提供強有力的保證。

　　兩個基本判斷

　　充分認識反腐倡廉的階段性特徵，首先應從正確看待和判斷當前反腐倡廉形勢入手，做到時刻保持清醒頭腦，始終把握大局和大勢。

　　從中國共産黨建黨90年來的發展歷史縱深和全球視野看，辨析當前我國反腐倡廉的階段性特徵，可概括出“兩個基本判斷”：

　　第一個基本判斷是，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。

　　中國共産黨一直高度重視反腐倡廉，始終捍衛黨的純潔性。改革開放特別是進入新世紀以來，黨和政府始終以更堅決的態度、更堅定的決心、更有力的措施反對腐敗，加強廉政建設。

　　以黨的十七大為標誌，把反腐倡廉建設納入黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等“五大建設”之中，擺在更加突出的位置；以中國特色社會主義理論體系形成為標誌，使反腐倡廉的指導思想更加明確，保證了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的正確方向，做到始終把反腐倡廉置於黨和國家工作大局中來開展；以確立標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針為標誌，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設；以從立黨為公、執政為民到以人為本、執政為民為標誌，在反腐倡廉工作中更加強化了中國共産黨一貫的政治主張和執政理念，始終切實維護人民群眾的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫；以保持懲治腐敗的強勁勢頭為標誌，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決查處腐敗案件，嚴厲懲處腐敗分子；以懲治和預防腐敗體系建設的《實施綱要》和《工作規劃》出臺為標誌，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運作監控機制；從黨章和廉潔從政準則的修訂以及一批黨風廉政法規的頒布實施為標誌，構建了一套較完備的反腐敗和黨風廉政建設法律法規制度體系；以黨風廉政建設責任制規定的頒布和重新修訂為標誌，建立和完善反腐敗領導體制和工作機制，形成了在黨的領導下，堅持黨政齊抓反腐倡廉建設的強大合力，等等。

　　中國共産黨走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路，並成為中國特色社會主義道路的重要組成部分，也為開闢這條道路，確保全面對外開放和經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的保障。

　　第二個基本判斷是，反腐敗鬥爭具有長期性、複雜性、艱巨性，形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

　　腐敗是人類社會經濟社會發展到一定階段的必然産物，是公權不能得到有效制約和監督的必然結果，是一個紛繁複雜的社會政治問題，也是一個全球性、歷史性難題。

　　中國共産黨以全心全意為人民服務為宗旨，始終把黨風廉政建設作為關係人心向背和黨的生死存亡的重大政治任務。反腐敗鬥爭既是一項複雜艱巨的系統工程，也是一個長期的歷史過程，既要堅持不懈，又不能一蹴而就，一勞永逸。

　　當前，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，是在全方位對外開放與發展社會主義市場經濟條件和錯綜複雜的國際環境下展開的。

　　從市場經濟體制轉換進程看，正處於改革攻堅階段，在深層次矛盾和問題的解決過程中，因利益主體多元化和利益關係多樣化，易産生不當競爭，出現一些新的腐敗問題；從對外開放程度加深看，在拓寬視野、全面提升競爭能力的同時，資本主義腐朽思想文化影響也乘機而入，使拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮有了市場；從黨員幹部隊伍的現狀看，中國共産黨處於長期執政地位，黨員幹部隊伍建設的難度不斷加大，始終保持黨的先進性和幹部隊伍的純潔性成為必須常抓不懈的艱巨任務；從社會建設和管理角度看，社會階層和社會關係發生重大變化，對社會管理提出一系列新課題新挑戰，人們的思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，需要把反腐倡廉建設融入社會建設，不斷加強和創新社會管理，維護社會公平正義，應對社會風險；從工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化的發展趨勢看，我們正在用幾十年的時間走完發達國家上百年甚至幾百年走過的歷程，各種社會矛盾和問題易在短期內集中出現，甚至一觸即發，使可以預見和難以預見的風險增多，從而對反腐倡廉建設提出許多新課題新考驗，對深入開展新時期新階段的反腐敗鬥爭提出了更高要求。

[責任編輯：王怡然]