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保障性住房建設管理漏洞亟待封堵

2011年06月03日 22:04:12  來源:法制日報
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  近日,總投資8億元的青海省最大拆遷移民安置工程“康川新城”被曝出存在嚴重品質問題。

  根據今年3月份青海省出臺的《關於加快城鎮保障性安居工程建設實施意見》,“康川新城”屬於限價類保障性住房,按規定戶型以每平方米800元價格限制銷售給西寧市甘河灘工業園5371戶徵地農民,一次性集中安置22600人。

  今年4月初,部分村民發現房子存在品質問題,當地政府組成專家組對房屋進行全面品質檢測。5月12日,檢測結果公佈:21棟樓的個別樓層不同程度存在露筋、空洞、蜂窩麻面、陽臺欄板強度不夠等品質問題,其中有3棟存在混凝土構建強度偏低等嚴重品質問題,部分樓層被要求拆除重建。

  此事被曝光後,公眾紛紛發問,保障性住房的建設、管理,為何問題頻出?

  不久前,中國社會科學院城市發展與環境研究所發佈2011年中國房地産藍皮書,其中對我國保障房建設、管理所存在的癥結進行了深入分析。

  1998年至2010年間,經濟適用住房建設滯後於同期住房建設。其突出表現在,經濟適用住房投資規模不斷擴大,但佔住房投資比重呈下降態勢

  “住房改革以來,多數居民通過房地産市場解決了住房問題,部分居民住房條件也得到了改善。但隨改革同時誕生的保障性住房建設滯後於住房建設,管理力度不夠。我國保障性住房主要有廉租住房、經濟適用住房、兩限商品住房、公共租賃住房4種。其中廉租住房在2007年前發展緩慢,兩限商品住房的提出和發展主要在2007年以後,2009年政府工作報告中提到公共租賃住房,正式推進在2010年住建部等部委出臺的《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》後,只有經濟適用住房建設時間相對較長。”這是2011年房地産藍皮書對我國保障房建設所作的總體概括。

  《法制日報》記者了解到,在2011年房地産藍皮書成稿前,課題組成員對我國近年來的保障房建設情況進行了全面調研。調研結果顯示,自1998年至2010年,我國保障房建設的比重呈下降態勢。

  據介紹,1998年至2010年間,作為保障性住房的主要方式之一,經濟適用住房建設滯後於同期住房建設。其突出表現在,經濟適用住房投資規模不斷擴大,但佔住房投資比重呈下降態勢。同時,經濟適用住房竣工佔住房竣工的比重下降。

  “經濟適用住房竣工套數佔住房竣工套數的比重偏低導致供求失衡。經濟適用住房投資、竣工佔住房比重的下降,從另一個方面表明,受利益驅動影響,地方政府、房地産開發企業對經濟適用住房建設熱情不高。2009年以前個別省市有停建經濟適用住房現象。”對於我國保障性住房的現狀,2011年房地産藍皮書作出這樣的總結。

[責任編輯:劉志偉]

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