中國發佈首份反腐白皮書 昭示懲治預防腐敗決心

　　中國政府今日發佈首份《反腐敗和廉政建設》白皮書，詳細闡述了中國共産黨和中國政府反腐敗的堅定立場以及所作的不懈努力，昭示其堅決懲治腐敗，有效預防腐敗，以實際成效取信於民的決心。

　　白皮書共分“堅定不移地推進反腐敗和廉政建設”、“反腐敗和廉政建設領導體制與工作機制”、“反腐敗和廉政建設法律法規制度體系”、“權力制約和監督體系”、“通過體制改革和制度創新防治腐敗”、“依法依紀查處腐敗案件”、“廉政教育和廉政文化建設”、“反腐敗國際交流與合作”八個部分，共約一萬六千字。

　　白皮書稱，腐敗是一種社會歷史現象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關注的問題。反對腐敗，加強廉政建設，是中國共産黨和中國政府的堅定立場。中國堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運作監控機制，走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路。

　　“制度反腐”是近年來屢屢被提及的概念。白皮書指出，改革開放特別是進入21世紀以來，中國堅持用發展的思路和改革的辦法預防和治理腐敗。針對容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，大力推進體制改革和制度創新，建立適合時代發展要求的新體制新機制，努力從源頭上防治腐敗。

　　白皮書詳細闡述了中國反腐敗和廉政建設領導體制與工作機制。並指出，中國堅持依法治國基本方略，重視發揮法律法規制度的規範和保障作用，不斷推進反腐敗和廉政建設法制化、規範化。以中國憲法為依據，制定了一系列反腐倡廉法律法規；以中國共産黨章程為依據，制定了一系列中國共産黨黨內制度規定，逐步形成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗和廉政建設法律法規制度體系。

　　在權力的制約和監督方面，白皮書説，中國按照結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的原則，逐步建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運作機制，推進權力運作程式化和公開透明，加強對權力的制約和監督。目前，已形成了由中國共産黨黨內監督、人大監督、政府內部監督、政協民主監督、司法監督、公民監督和輿論監督組成的具有中國特色的監督體系。各監督主體既相對獨立，又密切配合，形成了整體合力。

　　白皮書特別指出，近年來，隨著網際網路的快速發展和廣泛普及，網路監督日益成為一種反應快、影響大、參與面廣的新興輿論監督方式。中國高度重視網際網路在加強監督方面的積極作用，切實加強反腐倡廉輿情網路資訊收集、研判和處置工作，完善舉報網站法規制度建設，健全舉報網站受理機制及線索運用和反饋制度，為公民利用網路行使監督權利提供便捷暢通的渠道。與此同時，加強輿論監督的管理、引導和規範，維護輿論監督的正常秩序，使輿論監督在法制軌道上運作。

[責任編輯：吳怡]