《全國人口普查條例》施行 今年將進行第六次普查

　　據中國之聲《央廣新聞》14時40分報道，《全國人口普查條例》從今天（6月1日）起施行，今年我國將進行第六次人口普查。

　　人口普查是重大的國情國力調查，是和平時期最大的社會動員，涉及每一個人、每一個家庭以及社會的各個方面，需要社會各界及公眾的理解、支援與配合。同時，人口普查工作也是一項龐大的社會系統工程，需要強有力的領導和嚴密的組織，都需要有關部門和單位的積極參與和配合。為了科學有效地組織實施全國人口普查工作，依法規範人口普查活動，維護人口普查對象的合法權益，贏得調查對象的信任、支援與合作，保障人口普查數據品質，制定《全國人口普查條例》，對普查目的、普查原則、普查任務、普查對象、普查範圍、普查的組織實施等作出規定，是十分必要的。

　　世界各國都把掌握準確的人口數量、人口素質、人口結構和人口分佈等情況，作為科學治國和宏觀決策的基礎。通過人口普查，可以全面了解我國人口和住戶的性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等基本情況。這些資訊將在各級政府制定政策中發揮重要的作用。比如，分年齡的人口數告訴我們有多少孩子需要上學，有多少老人需要照顧，政府可以根據這些數據規劃學校和老年人服務設施；人口就業的數據告訴我們哪一類人群就業有困難，政府可以有針對性地制定促進就業的政策。我國各級財政每年都會劃撥大量資金，用於修建學校、圖書館和其他公共建築，建立公共交通系統，確定警察和消防部門的地點等，都要以人口分佈的數據資料作為重要參考依據。

　　《條例》規定，人口普查對像是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。這裡的“境內”指的是海關關境以內，不包括港澳臺地區。根據這一規定，凡普查標準時點在中國境內的自然人，無論是大陸常住人口、港澳臺僑人員還是外國人，原則上都屬於人口普查對象。我國前五次人口普查，只調查具有中華人民共和國國籍並在境內常住的人口。2010年第六次人口普查，首次明確將我國境內的境外人員也作為普查對象。將居住在本國的外國人納入人口普查，是各國人口普查的通常做法，也是聯合國的建議。第六次人口普查方案規定，對境外人員（包括港澳臺居民和外國人）進行普查，採用與內地居民相同的調查登記方法，即由普查員入戶進行普查登記。普查內容方面，要求境外人員填報的項目少於中國居民，主要包括姓名、性別、出生年月、來華目的和居住時間、受教育程度、身份或國籍等。對中國公民和境外人員的普查內容都不包括收入、宗教信仰等。（記者季蘇平）

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[責任編輯：孫金誠]