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成都政府網上曬“權力” 專家解讀政務公開化

2011年06月03日 22:10:50  來源:中國廣播網
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  據中國之聲《全球華語廣播網》12時31分報道,半個月前,廣州市政府率先網上公開“曬預算”,半個月後,成都市政府又領跑全國,成為首個公開“曬權力”的市政府。

  近期,成都市法制辦正式對外公佈了涉及49個市級部門和單位的7437項政府行政權力。簡單講,如果成都的市民想要了解某個政府部門執法的依據,比如説工商部門依據什麼來徵收市場管理費?企業職工為什麼要上繳醫療保險費?甚至是路邊停車的收費標準怎樣制定的?只要是涉及政府行政權力的相關情況,都可以到成都市法制辦的網頁點擊查看。

  一目了然的“陽光執法”體現了成都市政府的真誠,這種取信於民的政府舉動也受到了眾多網民的肯定。《中國經濟導報》新聞中心主任楊禹分析説,廣州也好,成都也好,他們所做的曬預算,曬權利,國內媒體和網民反響非常熱烈,認為這是一個創舉,是一個陽光財政,陽光權利的新現象。我很贊成這種解讀,但是我覺得這種解讀又不是太準確。因為事實上,國務院在去年5月1日頒布的政府資訊公開條例裏面明確地要求全國所有縣級以上政府都必須把自己的財政預算、決算、重大事項、重要的審批的職能、許可權等等——也就是所謂的預算和權利的這些內容都必須公開。這個是國務院對所有縣級以上政府的要求,換句話説,兩個新聞出來之後,我認為廣州市政府也好,成都市政府也好,他們做的是按照國務院的要求的分內之事,並不是這兩個市政府的創舉。反過來説,通過他們的積極的做法反襯出其他政府部門縣級以上的政府部門沒有做到權力與預算公開,實際上大家已經違反了國務院有關條例的規定。

  楊禹還説,預算和權利曬出來以後,公眾的輿論首先是讚揚。但通過看這些預算,這些權利後也出現了一些問題,比如廣州的預算出來以後,有些網友挑出毛病來了,説裏面看到廣州大學預算外支出2.6億等,曬出的預算還有一個公眾怎麼看的問題,還有一個需要向公眾做進一步解析的問題。再有成都曬出7000多項權利,仔細看一看7000多項權利,裏面有相當多的準確的説不是權利,是政府提供公共服務的一種職責,換句話説,是它服務的對它的要求,而不僅僅用權利來概括。還有一些是,我們看這些權利應該有意思的是,很多部門之間你看它對它的職能的描述裏面有重復的現象,説明我們在政府職能轉變的過程中,很多政府部門的職能的分工還有不明晰的地方,有空白點,有交叉的地方,這都是我們通過曬權利之後能夠看出來的地方。 

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[責任編輯:張曉靜]