寧夏人大十屆二次會議隆重開幕
陳建國主持會議 王正偉作政府工作報告
2009年1月14日上午9時，寧夏回族自治區第十屆人民代表大會第二次會議在寧夏人民會堂隆重開幕，這是開幕會現場
寧夏新聞網訊 2009年1月14日上午9時，寧夏回族自治區第十屆人民代表大會第二次會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。大會應到代表419人，實到代表383人，符合法定人數。大會主席團常務主席、執行主席陳建國主持大會，常務主席于革勝、馬瑞文、馮炯華、張小素、馬秀芬、何學清、劉天貴、肖雲剛在主席臺前排就座。
王正偉、項宗西、任啟興、崔 波、徐松南、陳二曦、齊同生、劉 慧、馬金虎、楊春光、蘇德良、蔡國英、韓茂華、馬昌裔等在主席臺就座。
寧夏人民會堂內燈火輝煌，莊嚴的國徽在10面紅旗的簇擁下熠熠生輝，一盆盆爭奇鬥妍的鮮花將主席臺裝扮得生機盎然。來自全區各地、各條戰線的自治區人大代表，肩負著全區600多萬回漢各族人民囑託，將在會議期間，依法履行憲法和法律賦予的神聖職權，積極參政議政，建言獻策，謀劃我區跨越式發展大計。
寧夏回族自治區第十屆人民代表大會第二次會議主席團常務主席陳建國、于革勝、馬瑞文、馮炯華、張小素、馬秀芬、何學清、劉天貴、肖雲剛在主席臺前排就座
寧夏第十屆人民代表大會第二次會議主席團常務主席、大會執行主席陳建國主持開幕會
寧夏回族自治區主席王正偉向大會作《政府工作報告》
王正偉代表自治區人民政府向大會作報告。報告回顧總結了2008年政府工作，提出了政府2009年工作的預期目標、總體要求，並提出了2009年政府工作重點。
王正偉在回顧2008年工作時説，2008年是全區人民奮力開創跨越式發展新局面的一年，也是我區發展史上具有重要里程碑意義的一年。2008年工作的總體要求是：政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實國務院《關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，把保持經濟平穩較快增長作為首要任務，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化改革、擴大開放作為保增長的強大動力，把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。以經濟社會又好又快發展的新成就，向新中國60華誕獻禮！
王正偉説，要以項目建設為核心，全力保持投資較快增長。要緊緊圍繞中央今明兩年投資的重點領域，謀劃實施一批能夠進一步增強發展後勁的重大項目，以大項目帶動大投資，以大投資引領大發展。今年將安排重點建設項目48個，預備開工項目23個，重點前期項目30個，力爭固定資産投資完成1072億元，增長25%。要以結構調整為主線，加快發展新型工業。工業支撐我區經濟發展的份量重，受金融危機的衝擊重，今後調整結構的任務重，既要應對當前保增長，又要著眼長遠調結構。務必打好當前工業增長攻堅戰，做大做強寧東(太陽山)煤電化基地，調優拉長“五優一新”産業鏈。毫不鬆懈地抓好技術改造和節能減排。
王正偉説，要以提質增效為中心，加快發展現代農業。堅持用工業化理念發展農業，走具有寧夏特色的現代農業發展之路，促進農業穩定增效、農村加快發展、農民持續增收，確保糧食總産量穩定在300萬噸以上，農業增加值增長6%。加速推進産業升級。啟動實施百億斤糧食綜合生産能力建設規劃。按照“一個産業一個規劃、一套扶持政策、一支研發隊伍、一個龍頭企業、一個物流體系”的要求，下大力推進優勢特色産業集聚，加快形成佈局區域化、特色規模化、經營集約化、流通網路化體系。進一步加大“三個百萬畝”工程實施力度。把設施養殖作為現代畜牧水産業發展的突破口。要把培育壯大龍頭企業作為推進我區現代農業發展的根本途徑。要把大力開拓農産品市場作為推進我區現代農業發展的主要抓手，下功夫打開局面。加大投入穩固基礎，多策並舉促農增收。
王正偉説，要以擴大消費為重點，強力推進服務業大發展。消費刺激生産，需求拉動增長。要把擴大消費與發展服務業結合起來，拓展消費大平臺，活躍城鄉大市場，讓消費領跑經濟增長。要培育特色旅遊拉動消費。大力建設黃河金岸新景區，進一步提升六盤山、賀蘭山、沙湖、沙坡頭、水洞溝、回鄉文化園等景點的品位和功能，高起點規劃建設須彌山、青銅峽大峽谷，力爭早日進入全國5A級景區。大力推進文化與旅遊融合。要發展商貿物流刺激消費。促進金融房地産業帶動消費。落實金融促進經濟發展的30條措施，春節前召開各類銀企洽談會，推進各類項目對接落實，力保大中型企業穩定生産，力保重點項目加快建設，力保中小企業快速成長。挖掘需求潛能擴大消費。
王正偉説，要以打造黃河金岸為抓手，強力推進城鄉統籌發展。以川促山、以城帶鄉、統籌發展，是寧夏全面建成小康社會的必然要求。全面展開沿黃城市帶建設。以打造黃河金岸為目標，以規劃為龍頭，以水系為主線，點軸發展、線面結合，突出新特色、塑造新形象。大力推進中南部地區加快發展。中南部既是國家重點扶貧地區，又是革命老區，要把解決這一地區的生存和發展問題，作為一項長期的戰略目標和緊迫的政治任務。
王正偉説，要以解放思想為動力，繼續深化改革擴大開放。解放思想是推動一切工作的“總閥門”。要以思想的大解放帶動改革的大深入、開放的大提升。要實現關鍵領域改革新突破。穩步推進機構改革，不斷深化農村改革，大力推進水管體制改革，開展集體林權制度改革試點，加快農墾改革與發展，完善糧食購銷企業改革。繼續深化企業改革，深化財稅體制改革，加快投融資體制改革，積極推進金融改革，穩步推進資源性價格改革。要邁出內陸開放型經濟發展新步伐。統籌對外開放與對內開放，統籌出口與進口、外銷與內銷、全球和全國市場，使寧夏成為開放度較高、發展活力較強的內陸省區之一，力爭全年招商引資到位資金突破500億元。
王正偉説，要以科教興寧為引領，加快社會事業發展步伐。把發展各項社會事業擺上更加突出的位置，努力實現基本公共服務均等化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化新需求。努力推動科技創新。努力辦好人民滿意的教育。努力提高醫療衛生服務水準。努力推進文化事業大繁榮。努力加強精神文明建設。要以改善民生為根本，切實解決涉及群眾利益的難點熱點問題。越是在經濟發展面臨較大困難的時候，越要高度關注民生，越要高度關心困難群體。繼續實施10項民生計劃，為民辦好30件實事，努力使人民生活更幸福、社會更和諧。切實抓好全民創業。切實完善社會保障體系。切實改善城鄉群眾的居住條件。切實為民創造和諧安寧的社會環境。
王正偉説，要振奮精神、堅定必勝信心。依法行政、切實提高效能。轉變作風、狠抓工作落實。勇於擔當、堅決完成任務。只要我們始終保持蓬勃向上、奮發有為的銳氣，始終保持不懼艱險、愈挫愈奮的勇氣，始終保持幹事創業、爭創一流的豪氣，就一定能夠打贏這場保增長、擴內需、調結構、促發展的硬仗，就一定能夠完成今年經濟社會發展的各項任務！
王正偉指出，今年是新中國成立60週年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。我們堅信，任何困難都改變不了我們跨越式發展的強烈願望，任何挑戰都阻擋不住我們跨越式發展的堅定步伐。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心，昂揚奮進，萬眾一心，攻堅克難，奮力奪取又好又快發展的新勝利！
出席寧夏政協九屆二次會議的自治區政協委員和自治區黨委、政府有關部門及中央駐寧單位的負責人等列席了大會。
人民代表認真審議報告
