“同一起跑線”是市場完善需要
9號文的另一著力點是創造更加公平、有序的競爭環境。而享受慣了超國民待遇的部分外資企業當然會一時不適應。黃衛平曾就此回應歐洲和美國駐京商會人士，“這不是要限制誰，而是把平臺搭得更大一點，取消超國民待遇也是希望大家在一個起跑線上競爭。這是中國完善市場經濟的舉措。”在其看來，“對於規範的跨國企業來説，其自身也明白，長期實行雙重標準是不可能的。”
張燕生進一步指出，過去我國對國企的稅收平均是30%左右，民企是20%左右，而外企平均下來是12%左右，如果在同一個行業經營的話，對於國企和民企來説是不公平的。從市場競爭原則來看，要市場化就需要進行調整。一些政策調整實際上是中國市場化的結果。
“現在有些企業會認為，你過去對我這麼好，現在怎麼不好了？難道為市場競爭創造公平條件不應該嗎？為什麼外商投資企業在中國如此成熟的條件下，不能跟中國的企業，尤其是民營企業公平競爭呢？”張燕生強調，看待政策不能有偏頗。
例如，針對外界對政府採購的質疑，黃衛平指出，“美國的救市提出要買美國貨，英國的救市提出雇英國人，這些都和政府採購沒有什麼兩樣。在此方面，外界對中國的看法存在著雙重標準。部分國家甚至到現在為止還不承認中國是一個市場經濟國家。”
“兩稅合一等政策進一步為企業公平競爭創造了條件，這是適應市場經濟的需要，也是中國市場化改革的重要組成部分。”趙晉平也表示，時至今日，中國經濟基本面發生了翻天覆地的變化，市場主體也發生了變化，包括一些國有企業也通過改制、上市等方式實現重組以適應市場的需要，已經形成多元化的企業結構，公平競爭的呼聲也就越來越高漲，“這是中國經濟發展的必然。”
繼續優化對外開放國策
統計數據顯示，截至今年3月份，外商對華投資累計設立企業近69萬家，實際使用外資超過1萬億美元，中國連續17年位居發展中國家之首。在全球跨國直接投資下降近40%的情況下，2009年中國吸收外資仍保持在900億美元的高位，僅下降2.6%，居全球第二。
在中國30多年的發展中，外資為我們帶來了巨大的投資、技術以及管理技巧和觀念的衝擊，也為消費者提供了更多的選擇，其功績不能抹殺。張燕生表示，伴隨中國經濟的快速發展，中國鼓勵和歡迎外商來華投資的社會環境沒有變，也不會變，“30年來，外資在中國的獲利情況也沒有出現大的變化，而且向好趨勢還在進一步加強。”
現在，我國地區間的發展不平衡，“需要花錢”和“有錢可花”的地方並不匹配，中西部地區經濟建設仍舊面臨巨大的資金缺口。外資企業的落戶，在創造稅收和就業的同時也帶來了新的管理理念。因此，張燕生認為，招商引資對於中國來説，無論是過去還是現在，對促進中國經濟的發展仍然非常重要。
這個背景下，對於外資對中國投資環境的抱怨，尤其是那些針對我國市場制度不完善的意見，也要高度重視。比如，各級政府和部門的政策和行為不穩定導致市場環境不可預期。坦率地説，這個問題也並非只有外企才感受到，內地企業特別是民營企業更感受深刻，一直是影響我國經濟市場化的重要障礙。對此，黃衛平認為，政策主管者應該接受這種“抱怨”，傾力消除這種“抱怨”。
更具體的案例還包括針對汽車領域對外資並購的限制，不準外企直接在中國設廠造車。中央黨校學者鄧聿文指出這沒有必要，“政府這樣做原本是為了保護弱小的汽車工業在開放後免受衝擊，但十幾年下來汽車合資的結果表明這種限制並未起到應有的效果。外企在和國內車企的合資中，照樣大賺利潤，而國內車企所希望的核心技術並未得到，自主研發水準不高，競爭力不強。”
為此，他提出了一個觀點，任何時候中國都需要外資，“但需要外資的理由，不是其技術、管理經驗和治理機制比國內的企業先進，這方面的差距隨著中資企業的發展，終究會縮小和趕上的。很簡單，需要外資來‘攪局’，即需要外企來促進和激活國內的市場競爭。”
就當前而言，在國有企業壟斷市場，民營企業力量還比較弱小的情況下，鄧聿文認為外企作為管理相對規範，技術相對成熟的企業，比民企更有實力去撼動乃至打破國企的壟斷地位，“即使將來民企主導中國的市場，也需要一個外在的力量去和民企競爭以保持市場的活力。”
“所有這些，需要有雄心、有遠見的外資和中國政府一起共同推動中國市場經濟體制的完善，深化開放政策，營造更加穩定和公平的市場競爭環境。”黃衛平最後説。
