根治公款吃喝回潮還須制度監管

時間:2013-04-03 11:20   來源:台灣網

  黑龍江哈爾濱開發區的鴻翔路一帶,由於高檔飯店扎堆,被稱為“吃喝一條街”。春節前後,在中央頒布改進作風八項規定影響下,這裡清靜了不少。近日有記者發現,這裡公款吃喝、鋪張浪費現象又有抬頭。洗浴會所對面停車場停滿各種豪車,車牌用免費停車牌子擋起來。(4月1日 《人民日報》)

  在中央頒布改進作風八項規定和六項禁令之後,在紀檢監察部門和媒體等社會各界的監督之下,各地公款吃喝風、鋪張浪費現象得到一定的遏制,贏得了群眾的熱烈歡迎。但是,俗話説的好,“上有政策,下有對策”,在中央八項規定的高壓之下,一些地方為了延續公款吃喝風,想盡一切辦法逃避監督。比如礦泉水瓶裏裝上茅臺酒,機關食堂打造成比五星級酒店還豪華的雅間,市區、縣城機關招待離開大酒店改進鄉村土菜館,豪華酒店提供到府燒菜服務等等,使得公款吃喝風在全國各地呈現出一片回潮現象,該吃的繼續吃,該喝的仍舊喝,似乎給人一種公款吃喝之風完全無法根治的感覺。

  實際上在中央八項規定出臺之時,很多人就已經預測到了公款吃喝歪風必定出現回潮的現象,因為八項規定本身只是治標不治本的措施,並沒有從根源上解決公款吃喝問題。而且,在目前披露公款吃喝行為的主要渠道很單一,就是市民的隨手拍或者個別好事網友偶爾撿到報銷單捅上網,這種監督的成功概率太低,偶然性太強,更何況絕大多數市民有正常的工作和生活,不可能天天閒的沒事盯著官員公款吃喝。

  事實上導致公款吃喝成風的根源主要有兩點:一是我國預決算制度不健全,不管是預算報告,還是決算報告,公開不詳細,讓人看不懂,從而逃避公眾監督。二是目前對於官員公款吃喝行為的懲處力度太輕,一般公款吃喝等奢華浪費行為被抓之後,不是要求官員自掏腰包買單,事後基本上還是納稅人買單,就是輕輕的給予警告記過處分,這樣的處理和處罰如同罰酒三杯,對官員沒有任何的實質性懲戒,即使是在當前這麼嚴的情況下,抓住了也很少有官員被開除公職。

  因此,要根治公款吃喝病,必須對症下藥,也就是依靠制度閘門的監管,而不是依賴八項規定的約束。俗話説“浪費就是最大的腐敗”,所以,公款吃喝行為就應當按照腐敗行為論處,要將公款吃喝等奢華浪費行為納入《刑法》,以貪污罪追究當事官員的刑事責任,只要發現官員違規公款吃喝,超標準招待,不要討價還價,不論級別,不管職務,對這樣的官員一律直接雙開,別怕開完了沒人,什麼人都缺,就是幹部不缺。其次,必須完善預決算制度,因為公款吃喝的主體是各級政府部門及其官員。所以,各級人大要進一步加強對預算的控制,特別是嚴控政府是三公經費標準,並且對外公開。另一方面,各級政府部門和機關單位的預算報告、決算報告都必須詳細的對外公開,尤其是每一筆招待費用支出必須對外公開,接受公眾監督,這才是真正的外部監督,第三者監督。只要政府的錢怎麼花公開了,公眾才能從賬上找出問題,指望老百姓隨手拍照公款吃喝不現實,指望機關幹部監督更不實際,因為機關內部早已經形成了“上級不好監督、同級不願監督、下級不敢監督”的畸形格局。(何勇)   

  (本文為網友來稿,不代表台灣網觀點)

編輯:扶海濤

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