涉臺專家:“防空識別區”成兩岸增進互信合作新契機

時間:2013-12-05 09:08   來源:台灣網

  2013年11月23日,中國政府為捍衛國家主權和領土領空安全,維護空中飛行秩序,按照國際通行做法劃設了東海防空識別區。由於大陸劃設的東海防空識別區與臺灣方面的防空識別區存在2.3萬平方公里的的重疊,加之其涵蓋臺灣宜蘭縣轄的釣魚島,故引發臺灣方面高度關注。從事發至今兩岸有關方面的表現看,雙方在此問題上展現出了一定的政治互信與“兄弟鬩于墻外禦其辱”的民族感情。希望隨著東海防空識別區的劃定,不但能更有效地維護國家主權和領土領空安全,還能夠讓大陸與臺灣在中華民族整體利益的引導下,創造出兩岸增進互信、深化合作的新契機。

  “東海防空識別區”不針對臺灣

  20世紀50年代以來,包括一些大國和中國周邊部分國家在內的20多個國家先後設立了防空識別區,日本也于1969年公佈實施了防空識別區。臺灣許多學者及媒體指出,日本當年劃定防空識別區可以“霸道”二字形容,其識別區分為北、中、西、西南四個區,呈一個巨大的五邊形,其中最西部距中國大陸東海岸線僅130公里,最南與臺灣防空識別區呈重疊狀態,並非法將中國釣魚島劃入其中。在劃設防空識別區問題上,中國大陸是後來者,比日本設立防空識別區整整晚了44年,中方的有關做法符合《聯合國憲章》等國際法和國際慣例,體現的是中方合理的安全關切和自衛權。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土,因此中國東海防空識別區覆蓋這一區域也理所當然。

  臺灣于1953年劃定了防空識別區,根據臺灣“國防部”報告,目前其實際行使防空識別與飛航管制服務的空域,除了往來金門和馬祖的航線外,其餘都限于海峽中線以東,面積約為23.5萬平方公里。儘管島內以民進黨、臺聯黨部分政治人物為代表的勢力基於“一邊一國”的分裂主張與吸引選民眼球等政治考慮,胡亂指責大陸劃定防空識別區是侵犯臺灣“主權”,但臺灣當局及多數有識之士都體認到大陸此舉並非針對臺灣。11月23日,臺當局“國安會”發表聲明,強調“堅定維護釣魚島列嶼的主權”,對兩岸防空識別區相重合的部分,將“遵循‘東海和平倡議’的原則,以和平方式解決爭端”。島內主流輿論也認為,大陸劃定防空識別區是由於日本右翼勢力持續挑釁,並不針對臺灣。臺“立法院外交及國防委員會召委”林鬱方強調,大陸目標是針對日本而非臺灣。“立委”丁守中認為,大陸將釣魚島納入防空識別區,卻避開了與釣魚島極近的彭佳嶼,是對臺灣展現善意。臺灣民主基金會副執行長蔡瑋、臺灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授王高成等學界人士表示,大陸此舉是受到美日在釣魚島問題上的進逼而做出的因應之策,不會對臺灣構成威脅。

編輯:高斯斯

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