新華澳報:民進黨叫囂“罷馬”的幕後

時間:2009-09-30 08:58   來源:台灣網

  澳門《新華澳報》刊載評論員富權文章表示,雲林縣“立委”補選,民進黨拿下一席,使其“立委”總數達到二十八席。民進黨為打了自扁案爆發後的首次選戰勝仗而欣喜若狂,除了是在中央黨部慶祝黨慶之外,還提出要發動“罷免總統案”,以罷免馬英九。其依據是:民進黨所擁有的“立委”議席,已湊夠了二十八席,跨過了規定的在“立法院”提出“罷免總統案”的四分之一“門坎”。

  文章指出,臺灣有關條文規定,要罷免“總統”,必須跨過以下幾道“門坎”:一、提議權,由臺“立法院”全體議員的四分之一向“立法院”提出。二、提案權,由“立法院”全體“立委”三分之二通過。三、“公投”,又分為兩道“門坎”,其一是必須有全體選民的百分之五十投票,其二是投下同意“罷免”票的選民必須達到有效票的一半。

  民進黨叫囂的“提議罷免馬英九”,顯然指的是第一道“門坎”,即有四分之一“立委”提議。按其盤算,民進黨原有二十七席“立委”,加上雲林縣“立委”補選劉建國當選一席,為二十八席;而在“立法院”一百一十三席應選“立委”名額中,因國民黨籍“立委”吳敦義為出任“行政院長”而辭去“立委”之職,剩餘有一百一十二席,以此為基數,民進黨的二十八席“立委”剛好湊足四分之一。

  文章分析,法規中所指的“全體立法委員四分之一”中的“全體”,指的應是恒常的應選名額亦即一百一十三席,而不是“實有席數”。實際上,“中央選舉委員會”委員趙叔鍵就指出,自實施“單一選區制”後,“立委”總數有其恒定性,從“缺額馬上補選”的性質來看,“立委”不管是解職、死亡或者“入閣”,總數都應該用一百一十三席來計算才算合理。倘此,“四分之一”的“門坎”應為二十九席,民進黨要跨過發動“罷免馬英九”的“門坎”,除非是在因吳敦義辭職而必須進行的南投縣“立委”補選中再下一城,或是遊説爭取到一名以上的無黨籍“立委”加盟簽署提議案。

  即使跨過得了“提議”這道“門坎”,國民黨仍可憑藉其在“立法院”程式委員會所佔多數席位予以擋攔。更重要的是,國民黨在“立法院”中佔據著多數的優勢,民進黨以其區區二十八名“立委”,根本就闖不過“罷免案提案”的三分之二亦即七十五席“立委”的“門坎”。也就更遑論要交付“公投”了。難道民進黨就忘記了,自“公民投票法”通過及頒行後,民進黨所發動的三次“公投”,都首先就跨不過“過半選民投票”這一關,而鎩羽而歸的教訓嗎?何況,馬英九又沒有犯下貪污等不可繞恕的罪行,要罷免他,還真的找不到具有十足正當性的理由。民進黨一不足以在“立法院”發動“罷免案”議席,二缺乏透過“公投”來“罷免馬英九”的民意基礎。

  文章分析,為何民進黨還是要叫嚷“罷免馬英九”呢?看來,不外是以下幾個原因:一、在“扁案”爆發後連接輸掉了幾場重要選舉,以至丟失了“政權”的民進黨,悶鬱已久。一旦選贏了一次,那怕是屬於二、三線縣份的一席“立委”,也欣喜若狂,並以為這就是“民意轉向”、“藍綠翻盤”的“標誌”,而得意忘形了起來,這是民進黨人的淺薄狂妄本性使之。二、在陳水扁一審被判有罪並獲無期徒刑,發動“救扁”行動又無人響應的低沉氣氛中,希望能借因雲林縣“立委”補選的勝選,以加碼發動“罷免馬英九”的方式來轉移,以圖鼓舞士氣,迎戰年底的縣市長選舉和南投“立委”補選。三、按“民進黨黨章”規定,黨主席的任期為二年一任,蔡英文的任期到明年七月為止,明年五、六月間就應進行主席改選。而在目前,蔡英文遇到陳菊、許添財等人的嚴峻挑戰。雲林縣“立委”補選勝選,是蔡英文自任黨主席後的首次勝選,對她鞏固主席地位有“加分”作用。但蔡英文顯然並不滿足於此,要將此對己有利的效應進一步擴大之,於是就有意透過善拍馬屁的“立委”王幸男、蔡同榮等提出“罷免馬英九”提議,為她搖旗吶喊。四、更重要的是,民進黨要借此充分展示自己“善於製造話題”的“強項”,給確是正處於困境之中的馬團隊製造難題。民進黨發揮自己“見縫插針”的本領,進一步挑撥擴大國民黨內的矛盾。

  不過,民進黨要借發動“罷免總統”來達至上述目的,未免是小題大作,吃相難看,會引發民眾産生逆反心理。故此,一些較為泠靜的“立委”如柯建銘,或遠離權力鬥爭而養精蓄銳的政客如蘇貞昌等,都認為不應輕舉妄動。為説服同志,拋出了“尚方寶劍不會輕易出鞘”的理由。當然,這也是為了掩飾自己同志輕狂之態的極佳藉口。

  儘管如此,國民黨仍是不能輕視、忽略民進黨善於製造話題,並借此自我澎漲的本事,避防以“授人以柄”方式,向民進黨提供可製造話題的材料。無論是雲林縣長選舉張麗善退選,還是南投縣“立委”補選,都應慎審以對。還有不到二十天就將接任黨主席的馬英九,還應提前介入,填平可為民進黨“見縫插針”的權力真空。

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編輯:高斯斯

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