港媒:中國應投入更多精力保護海外公民安全

時間:2014-09-18 10:12   來源:環球時報

  香港《南華早報》9月17日文章,原題:更多國人赴外國旅遊和工作,中國領事服務日漸繁重 由于更多國人赴海外旅遊和工作,中國的領事服務部門正竭力應對日漸復雜的任務。

  在近來又一中國人在菲律賓遭綁架後,中國外交部提醒本國公民暫勿前往菲律賓。隨著更多中國人遠赴海外尋求商機、留學和休閒,這只是外交部在過去1年來必須處理的眾多案件之一。

  在此期間,加納逮捕中國非法淘金者,越南爆發的反華暴亂令當地中國人陷入險境,伊拉克戰亂迫使建電廠的中國工人紛紛逃離……這些事件讓人們想知道,中國是否已為保護他們做好準備。

  去年,中國內地公民出境總數接近1億人次。同時,近2萬家中資企業在境外投資,足跡遍布近200個國家。外交部領事司負責人表示,領事保護需求已激增至“前所未有”的程度,為應對日益復雜的相關案件,需採取一種“新思維”和戰略。而目前中國領事保護的人手和能力都無法滿足面臨的新狀況。

  從商業和勞工糾紛到遺失身份證明文件和緊急安全事件,去年中國外交部及外駐機構共處置領事保護案件4.2萬起。外交部已採取某些措施擴大海外服務,並于本月初為身處海外的中國公民開通領事保護熱線電話。

  早在10年前,來自外交部、商務部和公安部的代表就已成立工作組,評估海外安全狀況並聯合應對緊急事件。但北大國際關係學院教授王逸舟表示,政府需向領事保護投入更多資源。例如,去年當100多名中國公民因在加納非法採礦而遭拘禁時,中國使館僅有一名官員處理該事件。

  中國外交部僅有6500名職員,相當于每人為18萬名公民服務。相比之下,每6000名美國人就有一名外交人員。當然,擴大服務不可避免地意味著預算增加。王說,“中國的外交事務往往集中關注高層政治和訪問。但如今我們須更加關注普通公民的需求”。(作者吳國義,丁雨晴譯)

編輯:李傑

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